Закон о перепланировке квартир 2019

Законная сторона перепланировки

Когда вы разрабатываете план капитального ремонта со сносом стен и прокладкой инженерных систем, нужно обратиться к Жилищному Кодексу РФ, глава 4. Этот раздел формирует требования, предъявленные к владельцу. Все работы должны проводиться на основании паспорта и технического плана жилья.

законная перепланировка

В статье 25 ЖК РФ определяются также виды работ.

К перепланировке относятся:

  • снос или создание новых ненесущих стен, а также дверных или иных проемов;
  • объединение или разделение комнат, за счет чего меняется жилая площадь;
  • работы с нежилыми помещениями (к примеру, объединение туалета и ванной комнаты в одно помещение).

К переустройству относятся мероприятия, связанные с инженерными сетями:

  • манипуляции с газовым оборудованием (к примеру, демонтаж плиты и замена на электрическую бытовую технику);
  • передвижение точек врезки в отопительную систему или газификацию;
  • перемещение сантехники или увеличение мощности (например, установка джакузи с большим расходом воды и стоком).

Кроме общих законодательных актов также действуют местные. Их принимают областные муниципальные власти. Для Москвы и области действует Постановление № 508-ПП «Об организации переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах».

Что делать нельзя

Если говорить лаконично, при перепланировке разрешены любые действия, если они прямо не запрещены действующими нормативно-правовыми актами.

Крайне важный момент, чтобы ремонтные работы можно было отнести к процедуре перепланировки, поскольку определенная доля ремонтных работ оценивается как реконструкция (для примера, работы по устройству антресоли), а для такой категории работ нет необходимости оформлять разрешение для ведения строительства.

На данном этапе, необходимо привести перечень тех работ, выполнять которые можно в процессе перепланировки:

  • переносить либо расширять помещение кухни на площадь одного из прилегающих нежилых помещений (кладовой, коридора и прочего), с условием соблюдения прочих требований, касающихся солнечной инсоляции, величины площади и т. п.;
  • расширять санузел или мокрые зоны в пределах нежилого помещения, с необходимостью дальнейшего обустройства гидроизоляции в поверхности пола расширенной части;
  • изменять текущую конфигурацию перегородок (если они не являются несущими), разделяющих комнаты, либо комнаты и гардеробные, кладовые, коридоры и т. п.;
  • проводить демонтаж блока подоконника в домах монолитного типа с оборудованием окон между лоджиями/балконами и помещениями внутреннего типа;
  • выполнять демонтаж блока подоконника в домах, построенных из кирпича, однако, при условии, что плита балкона удерживается не с помощью защемлений, выполненных в наружной части стены, либо в случае, если такие защемления могут являться достаточными, и в случае ликвидации участка подоконника с последующим монтажом окон;
  • проводить работы по демонтажу блока подоконника в домах панельного типа, возведенных до 2007 г. Допустимо выполнение этих работ в домах более поздних построек, при условии, что автором не выступает МНИИТЭП, с монтажом окон панорамного остекления (французских);
  • обустраивать любого рода проемы в стенах (несущих) домов кирпичной или монолитной постройки. Вероятное место нового проема, а также его ширина, должны определяться по результатам проведения предварительного обследования жилплощади. Кроме того, в проеме в обязательном порядке монтируется система усиления на основе металлоконструкций;
  • проделывать проемы в стенах (несущих) домов панельного типа, возведенных в период до 2007 г. Допустимо проведение данных работ в домах поздних построек, если их автором не выступает МНИИТЭП. Параметры допустимой ширины и место размещения проема должны определяться аналогично, при соответствующем обследовании жилья;
  • демонтировать порожки и фрагменты наружных стен в доме монолитного строительства, если в жилье будет оставлен хотя бы один простенок противопожарного действия;
  • проводить работы по остеклению балконов и установке наружных кондиционерных блоков (для этого не требуется согласование);
  • видоизменять конструкции пола в жилье;
  • проводить работы по переустановке сантехнических приборов (ванных, плит, душа, унитазов и прочего) в районе размещения мокрых участков;
  • объединять кухонные комнаты, оснащенные электрическими плитами с жилыми, посредством проведения демонтажа разделяющей перегородки;
  • переносить радиаторные батареи (отопительные) на другие стены. Жилищная инспекция негативно реагирует на замену радиаторных батарей на конвекторы, размещаемые в полу, требуя, чтобы такие действия были согласованы с компанией, осуществляющей управление домом. Кроме того, возникает необходимость в предоставлении по ее запросу соответствующего проекта на жилье марки ОВ;
  • устанавливать электроплиты вместо аналогов, использующих газ, при выделении достаточного объема мощности;
  • объединять соседние квартиры в горизонтальном или вертикальном сообщении, в случае, если обе квартиры оформлены в собственность одного человека;
  • устраивать лоджии в квартирах, размещаемых на первых этажах. Но для подобной перепланировки необходима организация общего сбора жильцов, о которой говорилось ранее.

Вне всяких сомнений, рассмотреть все без исключения разновидности перепланировок, вместив их в единую статью, практически нереально, поскольку есть еще дополнительные мероприятия, касающиеся перепланировки, успех согласования которых прямо зависим от принятой по этому вопросу позиции чиновника, ответственного за проверку.

Для примера, запрещается размещение кухни в области размещения санузла соседней квартиры, находящейся на этаж выше.

Но, в данном случае, владелец первого жилья действует в направлении ухудшения собственных условий проживания, не нарушая права других жильцов.

По этой причине, ряд Жилищных инспекций практикуют согласование таких перепланировок при условии предъявления заявления, составленного владельцем такой квартиры, о желании добровольно ухудшить вышеуказанным способом свои условия проживания. Документ необходимо нотариально заверить.

Перечень мероприятий, запрещенных к выполнению в ходе ремонтных работ в квартирах и по которым нельзя оформить разрешительные документы, приведен в приложении 1 пункта 11, Постановления №508, принятого Правительством РФ.

В пункте 11.9 обозначенного перечня говорится о том, что процедура перепланировки не должна идти в нарушение СанПиНов и СНиПов, постановлений Правительства РФ и прочих действующих нормативных актов.

Вначале следует рассмотреть перечень мероприятий, проведение которых официально запрещено согласно Постановлению №508:

  • любого рода мероприятия, грозящие ухудшением условий проживания других граждан или преграждающие доступ к общедомовым коммуникационным системам. К данному списку следует отнести действия, связанные с переносом стояков систем отопления и водоснабжения (горячего/холодного), обшивание таких стояков цельными коробами, не предусматривающими люков для проведения инспектирований текущего состояния той или иной системы;
  • действия, влекущие за собой нарушения несущей способности конструкции строения. Этот пункт предполагает, что ни при каких обстоятельствах нельзя проводить демонтаж стен (несущего типа) в помещении, либо оборудовать в них какие-либо проемы, не имея на руках соответствующего разрешения на выполнение такого рода ремонтных работ;
  • проведение врезки в коммуникации общедомового значения устройств регулирующего или отключающего действия;
  • действия по уменьшению сечения либо осуществление демонтажа вентканалов, вопреки действующим нормам. Довольно часто владельцы жилья не предусматривают в планах касаться непосредственно вентиляционных каналов, но желают выполнить уменьшение вентиляционной шахты, где по факту много пустых мест, кроме этих же труб. Процедура согласования такого момента достаточно проблематична. Площадь, имеющаяся во внутренней части вентиляционной шахты, не включена в площадь жилья, из этого следует, что владелец квартиры не приобретал ее, и каких-либо имущественных прав на нее не имеет. Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, такая пустая площадь, размещенная во внутренней части шахты, отнесена к перечню общедомового имущества. Согласно Приложению 3 (пункт 5), содержащегося в упомянутом постановлении №508, чтобы присоединить эту площадь, следует провести общий сбор владельцев помещений в МКД, где они должны принять решение по поводу передачи площади в аренду или же использование ее на безвозмездной основе. Ко всему прочему, нужны положительные голоса не меньше чем 2/3 от общего числа владельцев помещений всего здания. Организовать подобное собрание, в большинстве случаев, практически невозможная затея. Во внутренней части шахт имеется определенное свободное пространство (площадь), по той причине, что архитектор жилого дома в ходе проектирования здания прорабатывал планировку жилья и брал определенную часть площади с запасом, поскольку не обладал достоверными данными о том, какие именно трубы и с каким именно сечением понадобятся смежным инженерам, занимающимся проектированием систем водоснабжения, вентиляции, канализации и т. п.;
  • увеличить уровень нагрузки на перекрытия в ходе залива стяжки или замены материала, из которого выполнены перегородки на аналоги большего веса. Этот пункт, прежде всего, распространяется на жилые строения, имеющие деревянные перекрытия, где нельзя делать стяжку пола, размещать различные тяжеловесные объекты: ванны, джакузи перегородки, пеноблочные перегородки, заранее не выполнив соответствующие расчеты;
  • переносить водяные радиаторные отопительные батареи на лоджии/балконы. Однако пункт не действует в аспекте обустройства на указанных площадях теплого электропола либо радиаторов;
  • устанавливать водяные полы с ответвлением от функционирующих отопительных систем либо систем, используемых в целях снабжения потребителей горячей водой. Но обустраивать теплые полы, питаемые от электроисточников, не запрещено;
  • какое-либо вмешательство, нарушающее целостность колон (с несущими функциями), диафрагм жесткости и пилонов, либо проведение работ по их частичному демонтажу;
  • обустройство в стенах, являющихся несущими, штраб;
  • искусственно создавать лоджии на любом этаже (за исключением первого);
  • заниматься перепланировкой технического этажа либо чердачного помещения, если отсутствует право собственности на них. Множество владельцев квартир, размещаемых на последних этажах, высказывают намерения частичного присоединения к их жилому помещению чердака, с оборудованием доступа к последнему с помощью лестницы. Этим пунктом вводится запрет на подобные действия, связанные с перепланировкой;
  • все действия, связанные с объединением газифицированной кухни и любой из жилых комнат квартиры;
  • обустройство проемов в имеющихся перегородках между кухней, оборудованной системой газоснабжения и комнатой, не имеющей двери;
  • любые повреждения стен, отнесенных к несущим, включительно с обустройством проема, не имея на то соответствующего согласования с проектной организацией.

Закон о перепланировке квартир 2019

Теперь необходимо рассмотреть выдвигаемые требования норм правового, строительного и санитарно-гигиенического характера, которые, ко всему прочему, устанавливают запреты на выполнение конкретных направлений перепланировки:

  • любых работ, связанных с расширением либо переносом туалетов, санузлов, ванных комнат, душевых и прочего на зону кухни или любой жилой комнаты (в соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пункта 9.22 СП 54.13330.2011). В этот пункт не включены помещения для стирки, поскольку стиральная машина не отображается в планировке БТИ. Кроме того, данный пункт не может быть применен, если под жилплощадью размещается подвальное или нежилое помещение;
  • переноса либо обустройства кухни в пределах жилой зоны квартиры (согласно правительственному постановлению от 26 января 2006 г. под №47, пункт 24). Этот пункт не может браться в расчет, если под жилплощадью размещено нежилое помещение, в этом случае, ухудшение условий исключено;
  • устройство комнаты кухни, с исключением в ней естественного освещения (пункт 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и пункт 9.12 СниП от 31/03/2003 г.). Естественный свет должен попадать в кухню прямым способом или же, в крайнем случае, с помощью дверей со вставками из прозрачного стекла, перегородок, но лучше непосредственно через окно;
  • организовывать кухни-ниши, общей площадью, равной меньше чем пять квадратов. Хоть ряд Жилищных инспекций все же допускает создание такой кухни и с еще меньшей площадью;
  • соединять вентиляционные системы санузлов и кухонь (такое действие прямо запрещается пунктом 9.7. СП 54.13330.2011);
  • обустройство полов в санитарных узлах и прочих «мокрых» зонах, не предполагающих гидроизоляцию (в соответствии со СниП 2.03.13-88 «Полы»);
  • обустройство структуры пола в санитарном узле без наличия порожка либо занижения на 1,5-2 см, по отношению к смежному помещению (в соответствии с пунктом 4.11 «Технических требований и правил проектирования, устройства, приемки, эксплуатации и ремонта»/СниП 2.03.13-88 «Полы»);
  • обустройство выхода из помещения, где установлен унитаз (туалет/санузел), в кухню, либо другую комнату (пункт 3.9 СанПИНа 2.1.2.2645-10). Предусмотреть выход из туалета/санузла в конкретную комнату можно, но при условии наличия второго санузла, имеющего выход в коридор. Из таких комнат как душевая либо же ванная (если в ней не предусмотрен унитаз), можно планировать выход в какую угодно комнату;
  • соединять площадь балкона с комнатой внутреннего размещения. Этот запрет прямо не предусмотрен ни одной из норм. Но вместе соединять эти помещения запрещается, поскольку отопительная система не рассчитывается для обогрева помещения лоджии/балкона. Если подобная перепланировка будет осуществлена рядом квартир, в итоге это может привести к понижению общей температуры в доме и, как следствие, снижение требуемой для проживания нормы. Рассматривая подобную перепланировку, Жилинспекция относит ее к работам по реконструкции (в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ), и это вполне обоснованно. После чего владелец будет направлен для получения разрешительной документации по строительству для данного вида перепланировки;
  • проведение демонтажа порожков, размещенных на выходе из балкона, в домах панельного типа. На подобную перепланировку не предоставляют разрешение авторы проекта типовых серий домов (панельных), и без наличия их согласия, в соответствии с пунктом 3.7 первого приложения Постановления №508, осуществить согласование подобной перепланировки не представляется возможным;
  • выполнение демонтажа блоков подоконников либо обустройство любого рода проемов в стенах несущего типа в типовых сооружениях, строительство которых выполнено после 2007 г., если автором выступал МНИИТЭП, при отсутствии разрешения последнего. Более подробно об оборудовании проемов в стенах несущего типа ранее говорилось здесь;
  • расширений имеющихся проемов в стенах наружного вида на выходе к балкону/лоджии в домах кирпичного и панельного типа, поскольку на такие действие не предоставляется разрешение проектировщиков здания;
  • проведение демонтажа фрагментов стены (несущей) на выходе к балкону в домах монолитного строительства, если после таких действий не будет оставлено как минимум одного противопожарного простенка протяженностью 1,2 метра от крайней точки балкона до проема, либо длиной 1,6 метра между 2 выходами к балкону (в соответствии с пунктом 6.20 СНиП 21/01/97 г.);
  • выполнение разборки блока подоконника в домах кирпичных построек, если с помощью него фактически удерживается балконная плита (способом защемления);
  • соединение 2 квартир, оформленных в собственность двух разных граждан (согласно пункту 1 статьи 40 Жилищного кодекса РФ). Объединение двух жилых площадей является допустимым, только если они оформлены на имя одного владельца.

Что разрешено изменить

Перепланировка зависит не только от Вас, но и от других жильцов. Поэтому без специального согласования делать можно только те действия, которые не приведут к неудобствам или опасному положению других собственников квартир. Если соседей никак не коснуться ваши действия (вам не нужно перекрывать воду, газ или иные коммуникации), то хватит только уведомить Жилищную инспекцию.

Проводите косметический ремонт низкой и высокой сложности, производите замену технического оборудования на аналогичное, а также производите демонтаж стен при условии, что они не являются несущими. Разрешено также без согласования менять окна, производить остекление балкона, а также устанавливать кондиционер, телевизионную антенну, спутниковую тарелку.

Под действиями по перепланировке понимают видоизменение конструктивной формы жилой площади (при таких действиях, подлежат перемещению или сносу перегородки в жилье, увеличивается или же уменьшается жилое пространство).

Все обозначенные действия должны быть внесены в имеющийся технический паспорт жилья, при соответствующей корректировке текущих данных с получением разрешительной документации.

Любого рода изменения текущих параметров объекта недвижимости в обязательном порядке должны быть узаконены в установленном законом порядке, так как работы, связанные с перепланировкой, при их самовольном выполнении, могут грозить:

  • Наложением штрафных санкций. За обозначенные действия предусматривается административная ответственность, объем штрафа при этом составляет 2-2,5 тыс. рублей. Помимо того, что собственник либо лицо, нанимающее жилье, будет обязан за собственные средства привести жилую площадь в состояние, в котором она находилась до момента изменения. При невыполнении данного требования в рамках разумного срока, суд сможет выставить жилплощадь на публичный торг для последующей ее реализации, предусматривающей компенсацию. А по отношению к нанимателю — вынести решение расторжения заключенного с ним договора о соцнайме жилплощади;
  • Станет невозможным в будущем воспользоваться правом распоряжения имуществом (нельзя будет проводить операции с такими объектами недвижимости);
  • Возникновение аварийных ситуаций, которые могут привести к крайне негативным моментам: обрушению конструкций несущего типа, затоплению жилых помещений и т. п.

Закон о перепланировке квартир 2019

Если перепланировка была признана незаконной, собственник жилища привлекается к административной ответственности в соответствии со статьями 7.21 и 7.22 КоАП РФ.

Согласно положениям законодательства, за незаконную перепланировку устанавливается штраф в размере:

  • 2 000 — 2 500 рублей для физических лиц;
  • 4 000 — 5 000 рублей для должностных лиц;
  • 40 000 — 50 000 рублей для юридических лиц.

Наряду с административным штрафом, собственник обязан привести жилое помещение в первоначальный вид и возместить соседям нанесённый ущерб, если он имел место.

При повторном нарушении размер административного штрафа увеличивается, а при неоднократном несоблюдении требований нарушитель и нанесении вреда окружающим жильцам и общей собственности может быть выселен из квартиры.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Порядок этапов перепланировки квартиры на 2018 год

  1. Создание проекта.

Для ряда типов домов есть типовые планировки, которыми можно воспользоваться. Для других потребуются услуги агентств, которые имеют лицензию на составление подобных чертежей.

  1. Обращение в районную администрацию со всеми документами.

В течение 45 дней будет проходить рассмотрение заявление. Если оно получает одобрение, то Вам выдается разрешение, которое действует 1 год.

  1. Проводятся ремонтные и строительные работы, согласно заявленным действиям в документации.
  2. Обращение в БТИ.

Закон о перепланировке квартир 2019

От этого органа приходит эксперт для проверки. Через 10 дней при соблюдении всех норм выдается акт приемки.

  1. Оформление нового паспорта жильяв течение месяца в реестре кадастрового учета.
  2. Регистрация жилья в ЕГРНи получение бумаг на право собственности.

Прежде чем приступить к перепланировке квартиры, требуется собрать следующую документацию:

  • Заполненное заявление. Бланк вам выдадут уже при обращении.
  • Свидетельство, которое подтверждает право владения недвижимостью.
  • Техпаспорт на жилье.
  • Акт осмотра экспертом о состоянии квартиры. Вы можете нанять любого профессионала из агентства, которое имеет лицензию на такую деятельность.
  • Разработанный проект переустройства и его копия.

Кроме основного пакета бумаг органы могут потребовать еще некоторые данные. Например, если работы затрагивают интересы соседей, то потребуется коллективное согласие жильцов этого дома. Также могут попросить согласие прочих прописанных в квартире людей.

Как узаконить перепланировку квартиры

На данный момент из возможных вариантов приведения самовольных действий в соответствие с законом, существует два варианта:

  • При решении вопроса в ходе судебных разбирательств (этот способ используется чаще всего);
  • Соблюдение обозначенной местными властными органами административной процедуры. Эта процедура сходна с процессом оформления разрешительной документации на выполнение перепланировочных работ.

На этом этапе, следует рассмотреть процесс приведения выполненной перепланировки в соответствие с законом.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридический сайт