Отказ в предоставлении гражданину информации по статье 140 УК РФ: последствия и ответственность

Неправомерный отказ гражданину может быть обоснован ложными и неправомочными оговорками или умолчанием

По ч.2 статьи 24 Конституции РФ любой человек может получить необходимые ему данные от гос.органов, а также должностных лиц, которые работают в этих структурах.

ФЗ №24 определяет доступ и пользование источниками данных. Он же трактует те виды информации, на получение которых гражданин имеет право: данные о предметах/явлениях/фактах/событиях вне зависимости от формы предоставления.

Очень важно знать и том, что предоставление сведений должно производиться именно на бесплатной основе. Если сотрудник какого-либо гос.органа попытается в любой форме потребовать у вас денежные средства, то здесь можно уже говорить о другом виде преступления — взяточничестве.

Ответственность за отказ в предоставлении информации гражданину

Отказ в предоставлении информации несет для должностного лица ответственность перед законом.

К примеру, вам отказали ознакомиться с материалами дела, которое проводится в отношении вас, хотя вам необходимо это сделать, и у вас есть на это вполне объективная цель.

Конечно, у всех правил есть свои исключения. В данном случае оно распространяется на те материалы, которые открыты только для определенного круга лиц. Следует учитывать и то, что право на получение данных может ограничиваться только федеральными законами, но не региональными постановлениями.

Во всех остальных случаях гражданину обязаны предоставлять запрашиваемые им данные, иначе это идет вразрез с его конституционными правами.

То, как могут отказать в предоставлении информации, может проявляться по-разному. Вот несколько случаев, когда можно заподозрить сотрудника той или иной структуры в том, что он не хочет вам предоставлять те или иные данные:

  • умалчивание или простой отказ в общении (может мотивироваться самыми разными причинами, которые не имели какого-либо юридического или фактического оснований);
  • избегание разговора любой ценой;
  • ложь о том, что у него нет данных или доступа к ним;
  • молчание в ответ на запрос.

Правонарушение будет считаться законченным, если гражданин в результате преступной деятельности или бездеятельности сотрудника гос.органа понес вред в любом его виде.

Согласно ст.140 УК РФ, должностное лицо может быть приговорено к следующим типам наказаний:

  • уплата штрафа суммой до 200 000 руб. или з/п за полтора года;
  • запрет на занятие определенных должностей на период — от 2 до 5 лет.

Такие типы мер пресечений выбраны не случайно. Они призваны научить провинившегося сотрудника ответственности и не допускать впредь совершения подобных небрежностей.

Если будет установлено, что гражданин виновен по ст.5.39 КоАП РФ, то тогда речь будет идти о штрафе размером от 5 000 до 10 000 руб.

Также к ним могут назначаться дисциплинарные взыскания или прочие санкции от начальства должностного лица, которое допустило ошибку.

Когда же применяется ст.5.39 КоАП и ст.140 УК РФ? Вторая используется в случае, если потерпевший гражданин понес значительный вред. Для этого потребуется предоставить в суде какие-либо материальные доказательства вины сотрудника госструктуры.

Во 2 части статьи 24 Конституции РФ указано, что каждый гражданин РФ имеет право на получение информации:

  1. От органов государственной власти и местного самоуправления;
  2. От должностных лиц, обеспечивающих организацию соответствующих работ.

Право на получение необходимой информации в виде материалов дела, документов и прочих, определяется возможностью ознакомления с ними по требованию лица в соответствии с его потребностью и объективным интересом.

Исключения составляют материалы, которые имеют закрытую информацию для пользователей или распространяются в кругу ограниченного числа лиц.

Соблюдение этих правил основано на уважении конституционных прав человека и соблюдении его законных интересов.

Отказ в предоставлении гражданину информации по статье 140 УК РФ: последствия и ответственность

Ответственность за отказ в предоставлении информации, вменяется в соответствии со статьёй 140 УК РФ.

Для определения факта неправомерного отказа, заинтересованное лицо должно проявить инициативу, интерес к важной для него информации, в соответствии, с чем на его вопрос или просьбу о предоставлении сведений, ему не было предоставлено соответствующей информации, которой располагало должностное лицо.

При этом неправомочное поведение в адрес гражданина может выражаться:

  1. В умалчивании и отказе от общения с гражданином;
  2. В избегании разговора (под предлогом занятости или иным);
  3. В обмане со ссылкой на отсутствие информации;
  4. В обмане с предоставлением заведомо ложной информации;
  5. В предоставлении неполной информации.

Содержание статьи 140 с комментариями

В УК РФ существует отдельная статья за неправомерный отказ в предоставлении данных. Это ст.140, в которой прописано, что на должностное лицо ложится именно уголовная ответственность в случае, если им было отказано в выдаче материалов, напрямую затрагивающих права и свободы гражданина, а также при предоставлении ложных или неполных сведений.

Также там уточняется, что данная статья применяется в случае, если вышеприведенные действия привели к тому, что стали причиной ущерба правам и интересам людей.

Отказ в предоставлении гражданину информации по статье 140 УК РФ: последствия и ответственность

Кроме нее, есть и ст.5.39 КоАП, в которой можно прочесть, что отказ в предоставлении информации, которая предусмотрена ФЗ, гражданину или адвокату также предполагает административную ответственность.

Наказание будет ждать и при несвоевременной сдаче сведений или тех, которые не соответствуют действительности.

Состав преступления

Преступление рассматривается в общем контексте преступлений против прав, личных интересов и свобод граждан.

Причинённый вред может быть имущественным в том случае, если гражданин не получил в законный срок или получил не в полном объёме: пенсию, пособие и другие денежные компенсации или не смог отстоять право на получение или замену жилья и т.п.

Моральный вред может заключаться в случае не получения, надлежащей защиты чести и достоинства.

Если последствий деяния не произошло, то состав преступления признан не будет, но к провинившемуся должностному лицу будет вменено дисциплинарное взыскание.

Объект преступления при отказе предоставления информации – это права, законные интересы и личные свободы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Его рассматривают в общем контексте тех преступлений, которые совершаются против прав и свобод отдельных граждан. Причиненный при этом ущерб может быть не только моральным, но и имущественным в случае, если в результате случившегося человек не получил выплаты вовремя или в неполном объеме.

Моральный вред выражается в пренебрежении или унижении достоинства и чести отдельного человека.

Если в результате отказа в предоставлении документов никаких последствий для самого гражданина не было, то нельзя будет привлечь к ответственности должностное лицо, которое допустило подобное. К нему будет применено дисциплинарное взыскание и на этом все.

Объектом деяния в этом случае выступают права, свободы и интересы не только граждан самой страны, но и тех лиц, у кого есть другое гражданство или совсем его нет.

Ответственность за отказ в предоставлении информации гражданину

Подобное правонарушение предполагает серьезные санкции для должностного лица.

Объективной стороной вопроса являются те действия или бездействия, которые были предприняты должностным лицом, и связь, возникшая между самим поступком и теми последствиями, которые возникли из-за него.

Предмет данного правонарушения — это те документы и материалы, в предоставлении которых было отказано. Это может быть отказ и в предоставлении данных в устной форме, но главное, чтобы он был выражен именно открыто.

Его субъектом является тот сотрудник госструктуры, который и отказал гражданину в их выдаче на незаконном основании. К субъективной стороне относят вину, в виде прямого или косвенного умысла по отношению к тому лицу, которое и понесло в результате ущерб в любом его виде. Если будет установлено, что вина была в виде прямого умысла, то это будет считаться отягчающим обстоятельством.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками преступления являются неправомерные и противозаконные действия (бездействие) должностного лица в отношении к гражданину, который обратился за получением информации, но не получил её, либо получил не полностью, либо получил заведомо ложную информацию, что нанесло ущерб его интересам.

Отягчающим обстоятельством будет определена вина в виде прямого умысла.

Сложным вопросом о возможности квалификации преступления будет проблема гражданина, связанная с его имущественным ущербом после не полностью погашенного им кредита, займа и т.п.

Отказ в предоставлении гражданину информации по статье 140 УК РФ: последствия и ответственность

Практически всем известны случаи, когда через несколько лет после мизерного остатка от непогашенного кредита, гражданина оповещают о несоразмерно большом долге, связанном с процентом по задолженности.

Однако, как правило, иски по подобным делам удовлетворены, бывают крайне редко. Причина в том, что банки готовы представить информацию о положении плательщика, в том случае, если он сделает официальный запрос.

Если гражданин

не обратился

в банк с запросом о погашении кредита (займа), в связи с чем не получил соответствующую его имущественным интересам информацию – сотрудникам банка ответственность вменятся

не будет

.

При наличии письменного уведомления от банка о погашении кредита и последующего предоставления счёта – прецедент для квалификации преступления будет признан

Законом определены определенные признаки, которые позволяют отнести преступление к тому или иному виду. В данном случае ими являются неправомерные действия сотрудника госструктуры.

Более сложно определяется размер имущественного вреда, который может получить гражданин в результате данного деяния. Ярким примером служит случай, когда гражданину, полностью уверенному, что он выплатил весь долг, вдруг приходит уведомление о невыплаченной части кредита. Иски в этом случае очень редко заканчиваются хорошо для самого истца.

Чтобы такого не происходило, следует оформлять именно официальный запрос в банк, так как при наличии бумаги, в которой было бы указано, что никакой задолженности у него нет, можно будет уличить сотрудников банка в преступной небрежности.

На этом примере можно понять, что больше шансов на то, чтобы привлечь сотрудника к ответственности, потребуются какие-либо материальные доказательства его вины.

Уголовно-правовая характеристика

Уголовно-правовая характеристика преступления заключается в наличии субъективной и объективной его сторон.

Преступление считается законченным в тот момент, когда гражданин, ущемлённый в правах по причине действия (бездействия) ответственного лица, понёс материальный или моральный ущерб.

Интересы иностранных граждан и лиц без гражданства охраняются законом наряду с интересами граждан РФ.

Наказание за отказ в предоставлении гражданину информации, вменяется, в соответствии от тяжести понесённого ущерба:

  1. Штраф в размере до двухсот тысяч рублей;
  2. Штраф в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев;
  3. Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью сроком от двух до пяти лет.

Если деяние совершено намеренно, из корыстных побуждений или личной заинтересованности, действия лица могут быть наказанными по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 140 и 285 УК РФ.

Примеры из судебной практики

В одном из случаев, заведующая, частной клиники по охране здоровья материнства и детства признала тяжёлую патологию протекания беременности в сроке 20 недель, у молодой пациентки.

На этом основании она мотивировала её на проведение искусственного прерывания беременности, но в спешке не подготовила надлежащим образом, необходимые документы.

После проведённой процедуры, к ней обратился муж пациентки – юрист, который был не удовлетворён представленными доказательствами угрозы жизни беременной жены и возбудил иск. Суд признал заведующую виновной и ходатайствовал о её отстранении от должности сроком на 2 года.

В другом случае гражданин, оформил покупку сотового телефона в кредитном отделе магазина, на свою сожительницу, так как не имел гражданства РФ.

Через год он сообщил ей, что долг по кредиту погашен.

Однако через 3 года в дом женщины пришли судебные приставы, чтобы взыскать задолженность по кредиту в размере 30 тысяч рублей. В этот момент мужчина находился за пределами РФ, но по звонку сожительницы он заверил, что в кредитном отделе ему сказали, что кредит полностью погашен.

Исковое заявление гражданки по претензии о предоставлении заведомо ложной информации, от судебного производства было отклонено по причине того, что у неё не было подтверждения об обращении в кредитный отдел, который не представил ей информацию по задолженности.

В заключение необходимо отметить, что многочисленные случаи обозначенного преступления не всегда наказуемы по причине отсутствия доказательной базы истца. В ряде случаев, наказание могут понести лица, прямо не виновные в совершении преступления.

Каждому человеку, занимающему соответствующую должность необходимо понимать повышенный уровень ответственности, связанный с должностными полномочиями. Равно, гражданам нужно проявлять бдительность в решении собственных имущественных вопросов, не пуская их на самотёк.

А к гражданам, не желающим предоставлять интересующую их информацию, обращаться с письменными запросами, чтобы впоследствии иметь доказательство неправомочного, в их сторону, поведения должностного лица.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридический сайт