Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: образец на 2019 год

Инструменты судебного пристава

Результатом действий пристава должно стать взыскание долга любыми законными способами.

На это ему отводится два месяца, но на деле этот период может быть неоднократно продлён.

Итак, каких же действий взыскатель вправе ожидать от исполнителя, работающего над его делом:

  • Пристав имеет полное право на любые запросы касательно денежных средств должника, его ценных бумаг и имущественного положения.
  • При необходимости он может накладывать арест на счета должника.
  • Наконец, пристав может и обязан проводить мероприятия по розыску должника, если его местонахождение неизвестно. В целях повышения эффективности розыскных мероприятий он имеет право привлекать к ним сотрудников правоохранительных органов.

Что делать, если приставы не исполняют свою работу?

Если вы заметили, что после вынесения судом решения прошло уже достаточно времени, а приставы не начали деятельность по взысканию денег с должника, необходимо начинать действовать вам. Ведь бездействие должностного лица — это неисполнение приставом своих должностных обязанностей.

Часто граждане жалуются на работу приставов по причинам:

  • Невыполнение исполнительных действий по взысканию долга в течение длительного времени;
  • Совершение действий, нарушающих права и интересы гражданина;
  • Истек срок взыскания долга приставом;
  • Необоснованный отказ в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
  • Проведение принудительного взыскания без предоставления возможности добровольно погасить долг.

Перед тем, как жаловаться на судебных приставов, нужно знать несколько нюансов:

  1. Приступить к исполнению своих обязанностей судебный пристав может в течении 60 дней с момента получения судебного решения;
  2. Иногда пристав-исполнитель не может взыскать деньги в первые месяцы после получения исполнительного листа, из-за нежелания должника отдавать долг. В этом случае пристав совершит нарушение, если в соответствии со статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» не наложит на ответчика исполнительный сбор и не даст ему новый срок для исполнения обязанностей;
  3. Если в третий раз происходит подобное невыполнение требований об оплате со стороны должника, пристав должен наложить административный штраф, опираясь на статью 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Перед подачей жалобы на бездействие пристава, стоит знать несколько важных моментов в его работе. Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан приступить к выполнению своих обязанностей в течение 60 дней с момента получения исполнительного документа.

Иногда пристав-исполнитель, получив исполнительный лист, не может сделать свою работу в двухмесячный срок из-за нежелания должника выполнять судебное распоряжение. В таком случае пристав обязан, согласно статье 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», наложить на ответчика исполнительный сбор и дать ему новый срок для исполнения обязанностей.

Если и в третий раз должник не идет навстречу и не выполняет своих обязанностей, на него необходимо наложить административный штраф, опираясь на статью 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если же пристав не делает своей работы, отказываясь от ее исполнения на любом этапе, взыскатель вправе обратиться за разъяснением и привлечением исполнителя к своим непосредственным обязанностям.

Взыскатель может потребовать признать действия пристава-исполнителя неправомерными и недопустимыми согласно статье 127 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Образец жалобы на бездействие судебного исполнителя

Все перечисленные статьи закона вы можете указать в своей жалобе, чтобы более четко обосновать свою позицию и требования.

Кому и куда жаловаться на судебных приставов в 2019 году?

Неправомерные действия ФССП, а также их систематическое игнорирование прямых обязанностей стало скорее нормой, чем исключением, ввиду чего многие и не знают, куда жаловаться на судебных приставов.

Однако данная служба не является последней инстанцией, и найти управу на их бездействие тоже можно посредством жалобы в официальные инстанции.

В силу норм главы 17-18 ФЗ №229 бездействие либо же ненадлежащее исполнение норм закона может быть обжаловано, учитывая, что все стороны исполнительного производства имеют свои права.

Однако при составлении жалобы нужно обратить внимание, кем же утверждено постановление о возбуждении искового производства.

Если утверждает старший пристав, значит, жалоба подается на более высокий уровень, то есть уже главному приставу и так далее уже в порядке подчиненности.

В прокуратуру

В силу норм ст.1 ФЗ №2202-1 прокуратура уполномочена не только на рассмотрение жалоб в отношении определенных организаций и учреждений, но и государственных структур, таких как ФССП.

Так, при получении жалобы от истца либо ответчика о ненадлежащем поведении приставов прокурор в обязательном порядке инициирует проверку, а также оформит предписание об устранении нарушений, причем не позднее чем в 30-дневный срок.

В районный суд

Естественно, есть у граждан право на обжалование определенных действий либо же бездействие приставов и в судебном порядке в рамках Методических рекомендаций, определенных в Письме ФССП №12-01-23906-АП.

Так, в п.1.2 указанной нормы сказано, что и истец и ответчик при наличии доказательств об игнорировании норм искового производства имеет право обратиться в суд для подачи жалобы на постановление либо же претензии по рассмотрению и исполнению сего документа другим лицом.

Не у всех лиц, пребывающих на учете в связи с производством, есть возможность лично нанести визит в управление ФССП для подачи жалобы. Поэтому в случае выявления факта бездействия пристава можно свое обращение предоставить и в телефонном режиме.

В том случае, если у вас возникла необходимость обращения в вышестоящие органы для контроля за работой судебного пристава-исполнителя, гражданин может попросить помощи в одной из четырех структур:

  • прокуратура, обращаться необходимо в структуру, находящуюся по месту прописки;
  • суд общей юрисдикции, сюда заявления или жалобы подают только физические лица;
  • арбитражный суд, созданный для принятия заявлений и жалоб от юридических лиц;
  • к главному или старшему приставу, писать заявление необходимо с учетом подчиненности.

Грамотные специалисты первым делом советуют обратиться за разъяснением сложившийся ситуации к вышестоящему приставу-исполнителю. В большинстве случаев решить проблему удастся через него, к тому же вам не придется тратить время на судебные разбирательства, поиск хорошего адвоката и сбор дополнительных документов.

Если обращение к старшему исполнителю не дало никаких результатов, стоит обратиться в прокуратуру, а уже затем подавать заявление в суд.

К старшему приставу вы можете подавать жалобу в письменном виде, принеся ее в канцелярию, оформить в электронном виде или же обычным письмом.

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя – Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели – главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

Рассмотрев претензии по жалобе, компетентный орган выносит свой вердикт, о котором уведомляет заявителя. Отказ в жалобе может быть в следующих случаях:

  • направление жалобы позднее установленного законом срока в 10 дней;
  • заявление не связано с бездействием судебного пристава, а касается решения исполнительного производства;
  • несоблюдение формы или образца;
  • удовлетворение аналогичной жалобы в судебном органе;
  • претензия по поводу бездействия лица, не являющегося действующим судебным приставом.

Решение об отказе выносится в течение 3 дней с момента подачи жалобы. Уполномоченный орган направляет копию отказа по адресу, указанному заявителем в жалобе.

И должник, и взыскатель, а также иные лица алиментных правоотношений (например, уполномоченные представители этих сторон или третьи лица) в процессе исполнительного производства по взысканию алиментов могут столкнуться с нарушением своих прав и законных интересов ввиду неправомерных действий судебного пристава-исполнителя, а также наоборот — бездействия этого должностного лица.

otkaz-v-zhalobe-na-bezdejstvie-sudebnogo-pristava-ispolnitelya

Чтобы защитить стороны исполнительного производства от возможных противоправных действий, а также предупредить бездействие в отношении них, законодательством РФ предусмотрена процедура обжалования в отношении специалистов Федеральной службы судебных приставов (далее ФССП).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам:  7 (499) 938-43-10 Москва;  7 (812) 425-63-79 Санкт-Петербург; 8 (800) 350-14-90 Бесплатный звонок для всей России.

Основные положения, связанные с подачей жалобы на судебного пристава-исполнителя, устанавливаются ст. 122-128 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и законом № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Как известно, деятельность судебных приставов направлена на реализацию требований исполнительного документа и доведения алиментных выплат от плательщика до взыскателя. Однако свои полномочия каждое должностное лицо обязано осуществлять в рамках существующего законодательства, не допуская нарушения прав и законных интересов граждан: причем как взыскателей, так и должников.

Ст. 12 закона 118-ФЗ «О судебных приставах» четко сформулированы полномочия приставов, направленные на реализацию требований исполнительных документов, а п. 2 ст. 19 этого же закона указывается на несение ответственности приставом за свои проступки и правонарушения.

Если действия должностного лица производятся им с нарушением законодательства, они относятся к неправомерным и могут быть обжалованы в предусмотренном законом порядке.

Неправомерные действия пристава по взысканию алиментов — действия должностного лица при исполнении требований исполнительного документа, противоречащие правовым нормам и имеющимся полномочиям, нарушающие права какой-либо из сторон исполнительного производства.

Действия или бездействие судебного пристава по закону должно быть обжаловано в 10-дневный срок. Начало же этого срока определятся моментом, когда гражданину стало известно (или должно было стать известно) о попрании его прав и нарушении интересов.

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: образец на 2019 год

Допустим, некто Ж получил отказ на свое заявление судебному приставу об ознакомлении с материалами конкретного исполнительного производства. И уже со следующего за этой датой дня начинается течение срока, отпущенного на обжалование действий/бездействия должностного лица службы СП. Если же отказное письмо пришло по почте, началом течения срока будет считаться дата, следующая за днем получения письма в почтовом отделении.

Впрочем, пропущенный срок подлежит восстановлению, если причины пропуска уважительные:

  • командировка;
  • тяжелая болезнь;
  • неполучение письма по вине почтальонов или по иным, не зависящим от адресата обстоятельствам.

А вот юридическая неграмотность не может служить основанием для продления законных сроков, ведь человек всегда может обратиться за квалифицированной адвокатской помощью. 

Как написать жалобу?

Как правило, заявление пишется от имени физического лица. Обжаловать действия пристава можно, написав жалобу на него, важно указать факты, подтверждающие реальное бездействие работника, например, не ищет злостного неплательщика алиментов.

В верхнем углу документа необходимо написать данные старшего или главного судебного пристава, на имя которого пишется документ и обязательно дать полное название территориального органа и его адрес.

Старшему судебному приставу-исполнителю

отдела службы судебных приставов Первомайского района

Управления Федеральной службы приставов по Тверской области

452123 г. Тверь, ул. Баграмяна, 123

Иванову Ивану Ивановичу

2.Затем указываются данные должника и взыскателя, и пишется с новой строки по центру слово «Жалоба».

Юридическая консультация онлайн

Должник: Сидоров Сергей Петрович

г. Тверь, ул. Первопаловская, д.12, кв. 10.

Взыскатель: Петров Петр Петрович

г. Тверь, ул. Добролюбова, д. 15, кв. 48

3.После слова «Жалоба» с новой строки с прописной буквы пишется суть обращения.

04.05.2014 года судебным приставом-исполнителем Лысенко А. В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства под номером №485349863 в отношении должника Сидорова Сергея Петровича в пользу взыскателя Петрова Петра Петровича, суть исполнения – имеющаяся задолженность в размере 5555555 тысяч рублей.

На данный момент исполнительный лист ВС №5748734987 от 12.05.2014 года, выданный Первомайским районным судом города Тверь по делу №4-56/2014 не выполнен.

О совершенных исполнительных действиях мне не докладывали.

Юридическая консультация онлайн

4.После этого необходимо обязательно указать, что вы считаете работу пристава неудовлетворительной.

Исходя из имеющихся данных, считаю, что никакой работы по данному исполнительному производству проведено не было.

5.После этого необходимо указать, как с вами связаться и при необходимости указать дополнительные данные.

Прошу оповестить меня о результатах работы и тех мерах, что были приняты в отношении лица, отвечающего за исполнение производства согласно статье 6.1 ГПК РФ.

Прошу дать мне письменный ответ по адресу проживания, так как не имею возможности явиться в ОССП из-за серьезных проблем со здоровьем или из-за необходимости длительной командировки.

6.В последнем пункте указываются те документы, которые вы прилагаете к основному заявлению.

Прилагаю копию заявления.

7.Последний пункт содержит дату подачи заявления, персональные данные взыскателя и его подпись.

Петров П.П. __________________ 22.12.2015 года

Важно!!! Дополнительно в заявлении указать те статьи закона, которые позволяют привлечь к ответственности пристава-исполнителя. В жалобе излагайте свои мысли четко и последовательно, избегая эмоциональных и разговорных выражений.

Безусловно, процесс подачи жалобы кажется достаточно простым, учитывая, что предстоит составить всего лишь заявление в письменном виде.

Однако в виду того, что многие не знают куда пожаловаться на действия либо же бездействия приставов, процесс составления указанного документа вызывает определенные трудности.

Требования

А между тем, подать жалобу совсем не сложно, если руководствоваться нормами ст.124 ФЗ №229, которой утверждены основные требования и содержание документа:

  • Так, в силу ч.1 ст.124 жалоба должна быть оформлена в письменном виде и в обязательном порядке содержать подпись лица, которое его составило.
  • При этом документы, которые подтверждают обоснованность жалобы прилагать не обязательно в силу ч.3 ст.124 ФЗ №229, учитывая, что при необходимости тот же старший пристав запросит их дополнительно.

Также в упомянутом документе нужно указать следующие данные:

  • сведения о гражданине, подающим жалобу, в частности Ф.И.О., место проживания согласно прописке;
  • Ф.И.О. пристава, а также его должность и постановление, которое подлежит обжалованию;
  • основания, по которым официальный документ и обжалуется с приведением конкретных данных, датами, отсутствием уведомлений и т.д.;
  • требования, то есть передать дело на рассмотрение иного пристава либо же применить санкции к ныне действующему, с дальнейшим ускорением удовлетворением исполнительного листа.

В суд 

С бланком искового заявления об оспаривании законности действий судебных приставов в плане несоблюдения закона можно ознакомиться ниже.

Административный иск (бланк)

Пример иска об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя

Как правило, прокуратура и суд не оставляют без рассмотрения полученные жалобы и принимают решение в установленные законом сроки. А вот начальник приставов может в порядке соблюдения интересов своих подчиненных и проигнорировать жалобу, вернее отписаться в формальном виде без каких-либо существенных изменений в процессе, учитывая, что вероятность дисциплинарной ответственности его не радует.

Именно поэтому при получении отписки желательно направить жалобу повторно, но уже более вышестоящему руководству ФССП с приложением и первой копии письма и ответа на него, а также продублировать указанный пакет документов уже в адрес прокуратуры.

Процесс рассмотрения жалобы на действие либо бездействие судебного пристава зависит от учреждения, в которое подается указанный документ.

Так, если жалоба поступила к старшему приставу, он имеет право затребовать материалы по исковому производству у своего подчиненного, проверить все предпринятые меры, а также обязать его провести иные мероприятия.

Если жалоба направляется в прокуратуру, процесс выглядит следующим образом:

  • прокурор затребует материалы искового производства;
  • проверяет их в соответствии с данными, отраженными в жалобе;
  • направляет предписание на устранение нарушений в определенный срок, по истечении которого пристав обязан отчитаться.

Естественно наказание в данной ситуации тоже предусмотрено, опять же на дисциплинарном уровне.

И в суде жалоба рассматривается по аналогичному же принципу, который подразумевает истребование определенных документов, признания действий пристава не законными, с последующим вынесением решения об устранении выявленных недостатков.

При этом судебные издержки взыскиваются с ФССП, которая в свою очередь взимает их уже с провинившегося пристава.

В рамках закона приставы обязаны принимать рассмотрению все жалобы, однако некоторые них все же не принимают на вполне законных основаниях.

Отказать в приеме заявления о бездействии либо же ненадлежащих действиях судебного пристава могут по следующим причинам:

  • обжалование результата оценки, если процедура была осуществлена оценщиком в порядке норм ст.85 ФЗ №229;
  • несоблюдение норм к форме и содержанию жалобы;
  • упущение сроков, которые обозначены в 10-дневный срок со дня вынесения постановления либо с даты, когда о факте нарушения прав предъявителю стало известно в порядке норм ст.122 ФЗ №229;
  • вынесение решения суда по аналогичной жалобе.

Граждане РФ не обязаны дополнительно нести материальные расходы в случае нарушения их же прав ввиду бездействия судебных приставов, в связи с чем ст.333.36 НК РФ податели жалоб освобождаются от уплаты государственной пошлины при рассмотрении подобных дел судами всех юрисдикций.

Срок рассмотрения

Также как и исковое производство, жалоба на волокиту дела, а также неправомерные действия пристава имеет свой срок рассмотрения.

В частности:

  • В силу ст.126 ФЗ №229 старшему либо главному приставу дается 10 дней на изучение жалобы и принятие решения, которое и оглашается заявителю в форме вновь изданного постановления и направляется на протяжении следующих трех дней.  
  • Прокуратура же наделена более широкими полномочиями, ввиду чего срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.

Практически любой процесс можно остановить, включая и рассмотрение жалобы, которую можно отозвать вплоть до принятия решения.

При этом одного звонка не достаточно, а потребуется письменное заявление с просьбой об отзыве с обоснованием, к примеру, тем же исполнением определенных действий, которые ранее не производились.

Заявление об отзыве жалобы на пристава

Куда писать жалобу

Воздействовать на судебного пристава, который не работает должны образом, можно обращением:

  1. К старшему приставу.
  2. В прокуратуру.
  3. В суд.

По обращению граждан старшие приставы районных ССП работают до 10 суток. И список мер, которые они могут принять в отношении нерадивых сотрудников, достаточно велик. Однако такой способ обращения малоэффективен, потому что, как показывает практика, начальники этой службы довольно часто выгораживают подчиненных и ищут им разного рода оправдания вроде огромного количества исполнительных производств, приходящихся на одного пристава; стрессовой обстановки, в которой приходится работать и пр.

Если уж жаловаться по ведомственной линии, то сразу в региональное управление ССП. Они, конечно, тоже спустят заявление в районную службу, но по крайней мере возьму жалобу на контроль.

В любом случае заявитель должен получить письменный ответ на свою претензию, в котором, по идее, должен содержаться ряд мер, предпринятых судебным приставом по интересующему исполнительному производству. А кроме того, в ответе должно быть сообщение о мерах дисциплинарного воздействия, примененных к нерадивому исполнителю.

Вот это гораздо более эффективный способ пожаловаться. В этой инстанции обращение, правда, будет рассматриваться 30 дней. Зато статистика показывает, что удовлетворяется в положительном для заявителя ключе до 90% всех жалоб.

Заявление в суд

В этой инстанции также велики шансы отстоять права и интересы гражданина. И срок, предусмотренный действующим законодательством для рассмотрения подобного рода дел, короток — всего 10 дней. Правда, для пущего эффекта лучше заручиться поддержкой профессионального юриста — адвоката, знающего все тонкости судопроизводства. Тем более, что при благополучном исходе средства на оплату защитника будут взысканы с ССП.

Важно:в районный суд заявление следует подавать по форме с обязательным заголовком после «шапки» в правом верхнем углу – «Жалоба о признании бездействия судебного пристава незаконным».

Следует также иметь в виду, что такие обращения не облагаются пошлиной.

Комплексный подход

По закону гражданин может подавать жалобу одновременно в несколько инстанций. Скажем, начальнику приставов и прокурору. В этом есть смысл, поскольку к проблеме таким образом будет привлечено максимум внимания. Соответственно вырастут шансы на положительное для заявителя решение существующей проблемы.

Что касается содержания, то жалобы в различные инстанции могут быть одинаковы. Разница будет лишь в адресатах, указанных в «шапке». Поэтому, коль скоро законом «комплексный подход» не возбраняется, его надо использовать.

Существует несколько вариантов воздействовать на исполнителя, не желающего работать:

  • жалоба на судебного пристава старшему приставу;
  • обращение в прокуратуру;
  • жалоба в суд;

Рассмотрим все указанные варианты куда можно пожаловаться более подробно.

Требования

Жалоба в прокуратуру

Очень правильной является жалоба в прокуратуру. Законом предусмотрен 30-дневный срок её рассмотрения. Анализ практики рассмотрения прокуратурой жалоб данного вида показывает, что удовлетворяемость их составляет до 90% в зависимости от региона. Этот показатель говорит и о малоэффективности обращения с жалобой к старшему приставу на рядового пристава; рыба ведь с головы гниет.

Важно сделать это правильно. При подаче заявления в суд, документ составляется таким же образом, как и при подаче старшему приставу. Единственное, что необходимо поменять, это адрес и названия органа обращения.

Обязательно дополните список приложения копиями заявлений, которые вы писали до этого в другие инстанции, если таковые имеются. В суд лучше идти уже тогда, когда обращение в другие инстанции не дало никакого результата. Также приложите ответы из всех структур, откуда вы получали письма на свое обращение.

Так как в суде заявитель не доказывает ничего, а только предоставляет документы, стоит точно указывать причину обращения. В ответ на ваше обращение пристав-исполнитель должен опровергнуть факт нарушения или же признать вину.

Обычно, решение по таким делам выноситься сразу после первого же заседания, если суд не потребует собрать дополнительные документы. Плюсом подачи заявления в суд является то, что истец согласно Налоговому кодексу РФ не должен платить государственную пошлину при рассмотрении дел о бездействии пристава-исполнителя.

Подобные жалобы не часто поступают на рассмотрение в суд, так как они порочат всю законодательную власть. Чтобы ваше заявление было принято без проблем и сразу пошло в судопроизводство, для его составления лучше обратиться к грамотному юристу.

К старшему судебному приставу

Если вы обращаетесь к старшему судебному приставу районного отдела ССП (с соблюдением порядка и условий, указанных выше), то срок рассмотрения по существу заявления составляет 10 суток.

Полномочия исполнителя хоть и не безграничны, но достаточно велики. К примеру, у работающего должника на основании исполнительного листа (направленного исполнителем) бухгалтерия обязана удержать из его ежемесячной зарплаты и перечислить вам 25-50% его дохода (в зависимости от количества детей).

Также, эффективным будет направление заявления непосредственно в региональное управление ССП. Несмотря на то, что претензия будет перенаправлена вниз, в район, но она уже будет автоматически взята на контроль.

По результатам рассмотрения обращения, заявитель получит письменный ответ, в котором подлежат указанию все действия, которые выполнил исполнитель для взыскания долга.

Срок подачи жалобы на судебного исполнителя

Вышестоящий над приставом орган в обязательном порядке должен в короткие сроки рассмотреть поступившую жалобу.

Согласно действующему законодательству и главе 22 Кодекса административного делопроизводства, максимальное количество дней, отведенное на эту работу, составляет десять суток с момента принятия заявления в делопроизводство.

Если в установленные сроки заявитель не получил никакого ответа, он может обратиться в вышестоящие инстанции.

В разных инстанциях рассмотрение жалоб граждан происходит тоже по-разному:

  1. Старший судебный пристав обязан изучить досконально все материалы исполнительного производства, о котором идет речь в обращении гражданина. А после заставить своего подчиненного принять все необходимые законные меры к взысканию долга:
    • арестовать имущество;
    • принять меры к имущественному розыску (по авто сделать запрос в ГИБДД; по недвижимости — в Росреестр; по сбережениям — в банки);
    • разыскать место работы должника (запросы в ИФНС, ПФ И ФСС по отчислениям работодателей за работников) для инициации удержаний из его заработной платы;
    • выйти по адресу должника для ареста имущества с целью последующей реализации с торгов.

    По результатам обращения заявителю направляется подробный ответ.

  2. Прокурор будет рассматривать поступившую жалобу в течение 30 дней. Для этого он непременно истребует исполпроизводство, которое изучит на предмет бездействия исполнителя и нарушения прав заявителя. Если факты, изложенные в обращении, подтвердятся, будут приняты меры. А возможности прокурора широки — он может:
    • выносить представления;
    • отменять противозаконные решения;
    • вносить требования;
    • и объявлять предостережения.

    Кроме того, независимо от выбранной меры, прокурор официально потребует еще и устранения выявленных нарушений. И приставы обязаны будут исполнить требование — активизироваться и доложить о результатах предпринятых действий.
    Через месяц прокурор должен будет ответить подателю жалобы. А значит за это время судебными приставами будут предприняты конкретные шаги, чтобы было что отвечать. Плюс нерадивого исполнителя (пристава, на которого жаловались) ждет прокурорское дисциплинарное взыскание — выговор или строгий выговор.

  3. В суде свой порядок работы с жалобами на приставов. Жалобу принимают, затем истребуется исполнительное производство, далее в судебном заседании в присутствии прокурора заслушивается мнение сторон по делу. И в итоге принимается определенное решение.

Для заявителей обращение к судебным инстанциям имеет и плюсы, и минусы.

К минусам относятся:

  • невозможность отдачи судом конкретных указаний на выполнение приставами тех или иных исполнительных действий;
  • неустановление конкретного срока на исполнение каких бы то ни было действий;
  • отсутствие (неназначение) наказания для провинившегося должностного лица.

Что касается плюсов, они очевидны:

  • судебное решение дает право возместить моральный вред, причиненный действиями/бездействием государственного служащего (судебного пристава);
  • моральный вред взыскивается непосредственно с отдела ССП, а там уже деньги удерживаются из заработной платы виновного сотрудника;
  • у пристава появляется стимул работать только при одном упоминании судебных инстанций.

В общем, куда все-таки обращаться с жалобой – личное дело гражданина. Но прежде, чем принять решение, стоит разобраться, какое обращение будет самым эффективным по конкретному делу.

Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:

  1. Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
  2. Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.

Комплексный подход

Закон не запрещает совмещать обращения к начальнику судебных приставов и прокурору. Данный подход является наиболее правильным, чем больше внимание со стороны различных органов будет привлечено в вашей проблеме, тем лучше. Шансы на решение вопроса с долгом возрастают. При этом, по содержанию такие обращения будут совершенно одинаковы. Меняться будет только адресат. Поэтому, раз закон это не запрещает, значит, имеет смысл использовать комплексный подход.

КАК СОСТАВИТЬ

При составлении жалобы в порядке подчинённости важно руководствоваться ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ, утверждающей форму и содержание заявления.

Обращение излагается в письменной форме и в обязательном порядке содержит личную подпись заявителя либо его доверенного лица. В последнем случае при подаче к жалобе прилагается документ (удостоверенная копия), подтверждающий правомочия представителя. Это может быть один из следующих актов:

  • нотариально удостоверенная доверенность;
  • паспорт родителя несовершеннолетнего и свидетельство о рождении последнего;
  • решение органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного заявителя.

Иные документы, включая те, которые могут быть полезны для установления правонарушения, предъявляются заявителем только по требованию должностного лица, рассматривающего обращение. Как правило, срок подачи значимых бумаг не превышает 10 дней и на это время производство по жалобе приостанавливается.

В само заявление необходимо вписать следующие сведения:

  1. ФИО и должность пристава, нарушившего закон.
  2. ФИО физического или наименование юридического лица, заявляющего о свершившемся правонарушении, адрес пребывания или местонахождения.
  3. Суть произошедшего (причины подачи жалобы).
  4. Четко сформулированные и обоснованные требования заявителя.

Образец жалобы, составленной на имя старшего судебного пристава.

Пример жалобы на бездействие судебного пристава

В Горно-Алтайский городской Республики Алтай

649059, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Коммунаров, 37

Административный истец: Шатц Александр Валерьевич,

25.03.1978 г.р., уроженец с. Шебалино Республики Алтай,

адрес: 649058, г. Горно-Алтайск, ул. Мебельная, 49,

тел. 7843586165, эл. почта отсутствует

Судебный пристав-исполнитель

ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай

Павлинов Константин Павлович

адрес: 649041, г. Горно-Алтайск, пр-т Ленина, 38

ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И БЕЗДЕЙСТВИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ ПО АЛИМЕНТАМ

Как уже было отмечено выше, пожаловаться на нерадивого судебного пристава можно по-разному. В том числе и различными способами, например:

  1. Через интернет. Это, кстати, самый простой и на сегодняшний день доступный способ обращения. Достаточно отправить жалобу по электронному адресу старшего пристава отдела, который можно найти на официальном сайте ФССП. Однако стоит иметь ввиду, что ССП является одной из самых «безответных» государственных структур, где электронные обращения подчас просто «растворяются». Но найти их при желании, конечно, можно. А значит и доказать факт жалобы. Однако на все будет потрачено приличное количество времени. Плюс нервов заявителя.
  2. Письменно. Вот это самый надежный вариант, гарантирующий рассмотрение обращения и оперативное решение вопроса. Правда стоит предусмотреть некоторые нюансы:
    • если жалоба подается начальству пристава лично, заявителю надо подготовить ее второй экземпляр, на котором принимающее ответственное лицо обязано поставить дату приема, личную подпись с расшифровкой и указанием своей должности;
    • когда обращение отсылается почтой, нужно делать это заказным письмом с уведомлением, потому что в этом случае уведомление о получении жалобы чиновниками вернется отправителю и станет доказательством отправления (и что немаловажно, получения адресатом) заявления.

Важно:при отправлении жалобы почтой в сопровождении документов, необходимо сделать опись вложения на специальных бланках, в двух экземплярах. И одну из этих описей, которая останется у отправителя, обязан заверить сотрудник почты, принявший отправление.

Существуют три основных органа, уполномоченных рассматривать жалобы на бездействие приставов:

  1. Вышестоящее должностное лицо (инстанция) – старший пристав, руководитель подразделения, управление по отношению к нижестоящему отделу и т.д. Этот способ – обжалование в порядке подчиненности – считается основным и первоочередным для всех жалоб, за исключением требующих исключительно судебного рассмотрения. Однако его применение или отказ от такого способа обжалования не ограничивают право заявителя на обращение в суд.
  2. Прокуратура. Считается универсальным органом для обжалования бездействия любых должностных лиц и органов власти.
  3. Суд общей юрисдикции и арбитражный суд. Первая инстанция рассматривает жалобы на бездействие пристава в порядке административного искового судопроизводства – подается административный иск (не жалоба). Арбитраж принимает жалобы в виде заявлений. Эта инстанция рассматривает, преимущественно, жалобы, представленные в рамках исполнительных производств по решениям (исполнительным документам) арбитражных судов. К компетенции арбитража относятся и жалобы лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, представленные относительно бездействия, нарушающего их права и интересы, в ходе исполнительного производства, связанного с такой деятельностью.

Поскольку бездействие – продолжающееся нарушение, как таковых сроков для обращения с жалобой нет. Но следует учитывать, что закон устанавливает возможность оспаривания бездействия в течение 10 дней с даты выявления такого факта. Кроме того, желательно придерживаться разумного. Тем более, что своевременность подачи заявления – фактор эффективности решения вопроса.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридический сайт