Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

Очередь капитального ремонта многоквартирных домов

Тогда приглашается экспертная комиссия для осмотра. По его итогам выносится заключение о необходимости проведения капитальных действий. Результаты осмотра оформляются специальным документом – дефектным актом. В нем описываются все подлежащие устранению и исправлению моменты.

Далее следует задаться вопросом, сколько должно быть квартир в доме, чтобы он считался многоквартирным, и что такое квартира.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции МКД признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, если в доме имеются хотя бы две квартиры, он уже может считаться многоквартирным.

В свою очередь, согласно п. 5 названного положения и ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании приведенных определений Минстрой констатировал, что жилые дома блокированной застройки не имеют в своем составе квартир, а значит, не относятся к категории МКД и не подлежат включению в региональные программы капитального ремонта.

Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

Дело в том, что из описания жилых домов блокированной застройки, приведенного в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, следует, что такие дома (не более трех этажей) состоят из нескольких блоков (не более 10). При этом каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Он имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками. Блок расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Получается, что жилые дома блокированной застройки не имеют квартир, так как из блоков имеется выход только наружу (на придомовую территорию), прямого сообщения с помещениями общего пользования блоки не имеют. Это и является основанием для невключения таких домов в региональную программу капитального ремонта.

Восстановление начинается с проведения замеров, которые служат ориентирами для прокладки электропроводки, канализации, стояков и прочих частей дома. 

Бесплатная консультация адвоката по жилищным вопросамЦены на услуги адвоката по жилищным вопросам

Восстановительные работы включают в себя следующий перечень:

  1. Проведение мониторинга текущего состояния зданий, выявление отклонений от нормативов, составление технического анализа и проектно-сметной документации перечня работ.
  2. Ремонтные работы по восстановлению износившихся элементов многоквартирных зданий – услуги капремонта затрагивают лишь балконы, электрику, стояки, отмостки, отопление, но не распространяются на бетонные перекрытия и фундамент здания.
  3. Увеличение эксплуатационных характеристик многоквартирного дома – в перечень обязательных работ входит прокладка современных узловых частей водо–, тепло–, газоснабжения, модернизированных лифтовых шахт, отопительных помещений (котельных). По регламенту проводится перечень работ по замене окон и дверных проёмов, если того требует ситуация. При необходимости рабочие занимаются перепланировкой помещений, расширяя межкомнатное пространство за счёт лестничных клеток и других комнат.
  4. Прокладка теплоизоляционных слоев – утеплению подвергаются оконные проемы, подъезды и тамбуры. В перечень работ также входит замещение межпанельных стыков фасада, особенно в северных районах нашей страны.
  5. Инженерные работы – заменой неработающей электрики занимаются профильные инженеры. Происходит прокладка новых магистральных линий, а если система многоквартирного дома нуждается в дополнительной безопасности (тройной буферизации) – то и расширение текущих внутристенных проёмов.
  6. Монтаж приборов учета и счетчиков тепло–, газо– и водоснабжения. Капитальный ремонт многоквартирных домов относится к числу того перечня работ, который влияет на эксплуатационные свойства здания. От учета энергии зависит общая экономия воды, света, газа и т.д.
  7. Услуги по замене кровли – необходимы для объединения кровельных систем, не имеющих вентиляционные каналы в многоквартирном доме.
  8. Соблюдение проектной документации – в ходе капремонта дома сотрудники следят за тем, чтобы здание не утрачивало свой архитектурный облик и не выбивалось из градостроительного регламента.
  9. Технический надзор за соблюдением всех правил по перечню восстановительных мероприятий.

По итогам капремонта подрядчик сдает результаты по перечню работ, а принимающая сторона выносит оценку выполненных услуг.

Разрешение на реконструкцию частного дома

Федеральный закон о капремонте обязывает собственников квартир оплачивать восстановительные работы. Ответственность за исполнение реконструкции несут муниципалитеты или региональные операторы. Им поручено следить за соблюдением перечня выполняемых работ.

Голосованием за капитальный ремонт в многоквартирных домах занимаются сами жильцы. Общий вердикт о необходимости восстановления поврежденных частей выносится на Собрании собственников жилья – по одному члену от каждого семейства.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, для того чтобы утвердить проведение капремонта и начать сбор средств необходимо добиться не менее, чем ⅔ голосов (большинства) от числа присутствующих на заседании членов. Инициаторами проведения Собрания выступают либо отдельные собственники, либо управляющая компания (ТСК).

Региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов утверждается на уровне государственной власти. После ее одобрения региональный оператор информирует жильцов о:

  1. Сроках проведения капитального ремонта (точные или примерные).
  2. Перечне восстановительных работ.
  3. Стоимости услуг подрядчика.
  4. Источниках финансирования капитального ремонта.

Сведения доносятся до жильцов не позднее, чем за полгода до старта программы капремонта в том или ином регионе нашей страны. Обсуждение продолжается в течение 3 месяцев, после чего собственники жилья направляют решение в адрес регионального оператора, который, в свою очередь, информирует об этом жилищные структуры.

С течением времени каждый дом испытывает необходимость в капитальном ремонте. Жильцы многоквартирного дома зачастую не знают своих прав, не имеют представления о том, в какие инстанции следует обращаться, чтобы смотреть очередность восстановительных работ.

Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

Между тем, узнать сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома можно в следующих организациях:

  1. Городская администрация.
  2. ТСЖ.

На сегодняшний день многие жилищные комплексы принимают участие в региональной программе по капитальному ремонту. Жители данных домов могут получить исчерпывающую информацию о порядке, сроках проведения капремонта на интернет – ресурсе «Мониторинг жилищного фонда».

Как показывает практика, основанием для постановки дома в очередь являются:

  1. Выход из строя функциональных систем жизнеустройства (погрешности в системе отопления, прорыв трубопровода, сбой в работе канализационной системы, поломка лифта, интерьер и экстерьер дома становятся неприглядными).
  2. Ежемесячно с каждого жильца многоквартирного дома взимается плата за капитальный ремонт дома. Это означает, что дом принимает участие в региональной программе сроком на тридцать лет. Внимательный собственник квартиры знает, что за каждый квадратный метр он оплачивает взнос в размере пятнадцати рублей.

Если раньше финансированием капремонта занималось жилищно – коммунальное хозяйство, то, начиная с 2013 года, обязанности по устранению неполадок в жилищной системе возложены на собственников квартир. 

Фиксированная сумма ежемесячной оплаты устанавливается региональным ведомством. Поэтому в отельных регионах Российской Федерации тарификация разная. Средний ежемесячный взнос варьируется от пяти до семи рублей за квадратный метр.

На вопрос о периодичности проведения капремонта в домах отвечает законодательство Российской Федерации. Согласно приказу Госкомархитектуры Госстроя СССР от 23 ноября 1988 года, не утратившего актуальности на сегодняшний день, периодичность ремонта носит индивидуальный характер. 

Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

План и периодичность проведения капитального ремонта многоквартирных домов составляется на основе минимальных эксплуатационных возможностей строительных и отделочных материалов. Например, срок эксплуатационных возможностей кровли, составляет:

  1. Из рулонных комплектующих – десять лет.
  2. Стальной – пятнадцать лет.
  3. Шиферной – тридцать лет.
  4. Черепичной – шестьдесят лет.
  5. Трубопровода, выполненного из чугуна – сорок лет.
  6. Пластмассового трубопровода – шестьдесят лет.

Данный список свидетельствует о том, что план и сроки проведения капитального ремонта жилых объектов составляется на основе технической экспертизы состояния отдельного дома. 

По результатам экспертизы определяются сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома. Традиционно выделяют следующие виды ремонта:

  1. Текущий. Проводится с целью поддержать и обезопасить дальнейшую эксплуатации. Жилищного объекта. В процессе подвергаются тщательной проверке инженерные системы, частично заменяются отделочные материалы, устраняются огрехи во внутренней и внешней отделке здания.
  2. Внеплановый. Производится в экстренных случаях. Поводом становится возникновение форс –мажорных обстоятельств, потенциальная угроза безопасной жизнедеятельности граждан. Перечень производимых работ зависит от обстоятельств.
  3. Капитальный. Является самым объемным и трудоемким процессом. Он включает сложные работы, направленные на реконструкцию несущих конструкций, кровли, фасада, лифтовой шахты, подвального помещения. Ремонту подвергаются инженерные сети, система подачи газа, водоснабжение, канализация.

Предпосылкой к капитальному ремонту становится распоряжение управляющей компании. Жильцы многоквартирного дома, не удовлетворенные его техническим и функциональным состоянием, могут составить письменную жалобу. Закон устанавливает сроки, в течение которых жалоба должна быть удовлетворена. В противном случае, граждане могут решить вопрос в судебном порядке.

Правила капитального ремонта жилых домов

Когда возникает необходимость проведения масштабных действий по устранению недостатков и разрушений в частном жилом доме, прежде всего, стоит получить на них разрешение у органа, уполномоченного его выдать. Чаще всего это местная администрация. Также подать прошение можно через государственные многофункциональные центры.

Получение разрешения регламентируется статьей 51 Градостроительного Кодекса. В ней перечислены документы для капитального ремонта частного жилого дома, которые нужно предоставить вместе с заявлением:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Документы, подтверждающие права на участок под частным домом.
  3. Кадастровый план.
  4. Проектная документация.

В отношении частных жилых зданий не требуется экспертизы проектной документации, если эти объекты имеют не более трех этажей, стоят обособленно от других строений, в них живут не более двух семей.

Рассмотреть и проверить заявление уполномоченный орган должен в срок, не превышающий десять дней. После этого последует положительный ответ или отказ. Отказать администрация может, если нет основных требуемых сведений, предоставленная информация не соответствует действительности или планируемые изменения частного здания противоречат назначению или другим особенностям участка. Заявитель может обжаловать отказ, для чего ему следует обратиться в суд.

Если работы, которые будут произведены в частном жилом здании, не повлекут изменений конструкций сооружения, не поменяют технические характеристики и не будут иметь последствий для безопасности частного здания, а также если не превышены установленные предельные параметры изменений, то разрешение не потребуется.

Необходимым для выполнения работ документом является проект капитального ремонта жилого дома. Он включает в себя комплект планов, схем, справок, технических расчетов и заключений, на основании которых проводится строительство.

Составлением проекта должны заниматься профессиональные инженеры, проектировщики. В его состав входят:

  1. Пояснительная записка.
  2. Схема расположения участка под частным домом на градостроительном плане.
  3. Схемы перепланировок, сносов, строительства пристроек, иных существенных изменений, которые будут произведены.
  4. Проект поэтапного осуществления работ в частном здании.
  5. Схемы коммуникаций и инженерных систем.

Составленную документацию обычно утверждают в различных органах и службах (пожарный надзор, газовые службы и т.д.) для того чтобы убедиться в соответствии установленным нормам и техническим требованиям.

Нормы капитального ремонта жилых домов представляют собой сложную систему правил, регламентирующих осуществление строительных работ, в том числе, в частных жилых зданиях.

Они содержат требования:

  1. К технологии осуществления отдельных видов работ.
  2. К качеству материалов.
  3. К соблюдению безопасных условий организации строительства.

Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

Также они могут представлять собой инструкции, содержащие рекомендации по проведению различных измерений, определению параметров объектов, свойств и качества материалов и т.д.

К регламентирующим капитальный ремонт жилых домов документам относятся:

  1. Ведомственные строительные нормы.
  2. Инструкции.
  3. Рекомендации.
  4. Строительные нормы и правила.
  5. Государственные стандарты.
  6. Прочие акты, издаваемые федеральными и местными законодательными органами, уполномоченными ведомствами.

Соблюдение всех требований и регламентов гарантирует не только качественное выполнение работ, их безопасность и долговечный результат, но и отсутствие претензий со стороны проверяющих государственных органов, которые могут потребовать ликвидировать изменения, не соответствующие установленным требованиям.

Периодичность капитального ремонта жилых домов зависит, прежде всего, от материала из которого выполнены стены, несущие конструкции, фундамент. У различных материалов отличаться будет и периодичность проведения осмотра, текущих, капитальных работ в частных сооружениях.

Государственными стандартами предусмотрены несколько групп частных зданий, в соответствии с материалами, из которых они возведены. Существует шесть групп частных сооружений, различающихся сроком службы, и для каждой из них предусмотрен свой срок проведения осмотров, ремонта:

  1. Здания из камня, с каменными же или кирпичными стенами, перекрытиями, железобетонными конструкциями – капитальные процедуры раз в 30 лет.
  2. Аналогичные вышеперечисленным материалы с более тонкими стенами (2 – 2,5 кирпича) меньшей капитальности – раз в 30 лет.
  3. Каменные стены, возможно с применением ракушечника, шлакоблока, облегченные конструкции – ремонт раз в 24 года.
  4. Частные дома из дерева и бруса, с деревянными перекрытиями, ленточным фундаментом – ремонт раз в 18 лет.
  5. Сборные конструкции частных зданий – каркасные, щитовые, с применением глины, дерева – раз в 6 лет.
  6. Облегченные каркасные конструкции – раз в 6 лет.

К тому же, капитальные работы могут проводиться при необходимости, если частное сооружение находится в очевидно неудовлетворительном состоянии.

Правила капитального ремонта жилых домов предполагают соблюдение всех требований, о которых говорилось выше, установленных для территории, на которой находится частный дом.

Также по правилам требуется соблюдение определенного порядка действий:

  1. Составление проекта, выполнение расчетов.
  2. Получение разрешения.
  3. Проведение капитальных продедур согласно утвержденных планов и в соответствии с действующими нормами и правилами.
  4. Составление технического плана частного сооружения, регистрация его в Росреестре, получение нового кадастрового паспорта.

Для составления технического плана частного сооружения приглашается инженер из кадастровой службы.

Работы должны быть произведены в срок, указанный в положительном ответе, выданном уполномоченным органом. Обычно он соответствует предусмотренному планом, который был предоставлен при обращении за разрешением. Продлить этот срок можно, обратившись к администрации и обосновав необходимость его увеличения.

Постановление Правительства Калининградской области от 30.12.16г. № 670 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2016 года № 382 »

Перечень многоквартирных домов, собственники которых выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, подлежащих капитальному ремонту в 2017 году, и которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств областного и местных бюджетов

Постановление Правительства № 648 от 30.12.2016 «О внесении изменений в Постановление Правительства № 826 от 9.12.2014 г.»

Постановление Правительства № 117 от 14.03.2016 «О внесении изменений в Постановление Правительства № 826 от 9.12.2014 г.»

Постановление Правительства Калининградской области от 09.12.2014 г. № 826 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы»

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы с изменениями от 30.12.2016 г.

Постановление Правительства Калининградской области от 30.07.2016 г. № 382 «Об утверждении краткосрочного плана реализации на 2017-2019 годы региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы»

Постановление Правительства Калининградской области от 26.10.2016 № 593 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы на 2016 год»

Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2017-2019 годы, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы

Постановление Правительства Калининградской области от 26.10.2016 № 593 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, на 2015-2044 годы на 2016 год»

Истории о капремонте

При обращении в специализированный орган (региональный отдел самоуправления), владелец здания, где предположительно будет осуществляться реконструкция, должен написать заявление по установленной форме и приложить следующие бумаги:

  1. план реконструкции дома, который составляется у лица, имеющего лицензию на подобные действия (юрист или частный деятель);
  2. опись действий, которые хозяин собирается совершать (подробное описание ремонтных работ, изменение технических характеристик и прочее);
  3. письменное согласие членов семьи, имеющих отношение к данному строению (при чем неважно проживают они на данный момент в доме или нет);
  4. технический паспорт с планом.

В основном порядок рассмотрения предоставленных документов сотрудниками органа самоуправления укладывается в 30 календарных дней.

Документы для реконструкции частного дома можно получить в БТИ

Процедура оформления разрешения осуществляется согласно установленным нормативам Градостроительного кодекса Российской Федерации. Наносить визит в необходимый государственный орган нужно со следующим пакетом документации:

  1. копии документов, подтверждающих право владения недвижимостью, где планируется реконструкция (копии предварительно заверить у нотариуса);
  2. разрешение, которое нужно взять в администрации согласно району, к которому относится дом;
  3. справка из БТИ.

Сотрудники государственного органа могут запросить дополнительный набор документации, который необходимо собрать и предоставить в орган самоуправления или администрацию.

К тому же, капитальные работы могут проводиться при необходимости, если частное сооружение находится в очевидно неудовлетворительном состоянии. Тогда приглашается экспертная комиссия для осмотра. По его итогам выносится заключение о необходимости проведения капитальных действий. Результаты осмотра оформляются специальным документом – дефектным актом. В нем описываются все подлежащие устранению и исправлению моменты.

Сколько длится капитальный ремонт дома

Сроки проведения ремонта регулируются и согласовываются сторонами – заказчиком и исполнителем работ. Состоят из нескольких этапов и требуют соблюдения норм безопасности.

Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

Если таковые не поддаются соблюдение – жильцы выселяются на временно занимаемую территорию. Ремонт без расселения вменяет исполнителю работ ответственность за жизнеобеспечение жильцов дома.

При необходимости строители могут занимать помещения жильцов для замены труб, ремонта крыши или подвалов. В этом случае длительность работ по нормативам не превышает 12 полных смен, с учётом восьмичасового рабочего дня.

Иногда возникает необходимость расселения. В этом случае требуется согласование сроков для восстановления функционирования объекта, с местным муниципалитетом. Продолжительность проведения работ зависит от процента износа объекта, но не может превышать 5 лет.

Если этот срок пропущен, жильцы вправе ходатайствовать о

признании здания аварийным

и притязать на замену жилплощади.

Проблема финансирования

Один из вопросов, которые наиболее популярны в свете планирования капитального ремонта здания: «Кто будет платить?». Ответ однозначен – жилой дом восстанавливается за счёт жильцов.

Данное положение опирается на Гражданское (ст.210) и Жилищное (ст.158) законодательство, оглашающее, что ответственность за содержание принадлежащих собственникам помещений и иных объектов недвижимости вменяется уполномоченным правообладателям.

Ими могут быть так же наниматели по договорам социального найма или коммерческой аренды, если данное обстоятельство предусмотрено договором.

По преимуществу требующаяся сумма денег собирается заведомо, отчисляясь из платёжной системы на соответствующий банковский счёт. Сбор средств ориентируется на сроки планирования и поступает ежемесячными платежами по квитанциям жильцов.

Размер платежей устанавливается на региональном уровне, распоряжением местного органа власти.

Его можно уточнить на официальном сайте Регионального фонда капитального ремонта.

Соответственно планированию проведения, сумма, установленная по смете делится на:

  • количество месяцев;
  • число жильцов.

В смету входит сумма:

  • стоимости работ;
  • стоимости стройматериала.

При накоплении на счету жильцов того или иного многоквартирного дома суммы, достаточной для погашения оплаты на ремонт или реконструкцию, производится подготовка здания к восстановлению.

Иногда используются стандартные схемы вычета средств, без учёта нюансов требующихся работ и предварительного составления сметы. В этом случае перед оформлением заказа приходится «добирать» недостающие средства или оставлять неиспользованный ресурс для распоряжения по усмотрению.

Средства перечисляются в Фонд капитального ремонта региона.

На основании их накопления и соответственно нормативам, установленным законодательством, формируется список объектов, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту.

Роль управляющей компании (ТСЖ)

Перечислять в региональный Фонд средства, поступающие на счёт управляющей компании или ТСЖ по данной статье расходов, вменяется уполномоченному лицу – главному бухгалтеру.

Надзор за проведением счетов возлагается на председателя и курирующие ТСЖ инспекции. Решение о формировании бюджета посредством внесения взносов, принимается на общем собрании жильцов.

Для этого члены ТСЖ или лица, проживающие в доме, выносят вопрос на голосование. По результатам голосования решение, принятое большинством голосов, оформляется протоколом и регистрируется в правлении управляющей компании.

Главный бухгалтер начисляет в платёжных документах рассчитанную на установленный срок сумму платежей. При начислении учитывается объём занимаемой жилой площади, исходя из чего, определяется объём вносимых правообладателем квартиры, соразмерных денежных средств.

В ведении управляющей компании так же составление сметы.

Если фактический износ превышает нормы допустимые для эксплуатации – председатель правления подготавливает документацию о признании здания аварийным и передаёт сведения уполномоченному административному комитету.

При необходимости, здесь же решается вопрос о расселении граждан на время восстановления объекта.

Председатель правления выступает представителем интересов жильцов перед исполнителем работ и административной комиссией, устанавливающей очерёдность. Муниципальные объекты обслуживаются по Госзаказу.

Многоквартирные дома, находящиеся в долевом владении собственников квартир, вправе планировать обозначенные работы по усмотрению и согласованию между собственниками и правлением ТСЖ.

Утвердив перечень услуг на общем собрании, и получив разрешение на принятие соответствующих мер, в интересах правообладателей жилья, ТСЖ оформляет договор услуг и перечисляет деньги на проведение капитального ремонта.

Очередь капитального ремонта многоквартирных домов

  1. В товариществе совладельцев квартир, если такое имеется.
  2. В управляющей компании.
  3. В муниципалитете.
  4. Городской администрации.
  5. В службе жилищно – коммунального хозяйства.

Как правило, на квитанциях об оплате коммунальных услуг напечатаны реквизиты, электронный адрес, телефон организаций, предоставляющих всю информацию о сроках работ. Сегодня широкое распространение получила практика использования интернета для информирования граждан.

Немногие граждане знают о том, что существует программа государственного финансирования. Ее действие распространяется на отдельные жилые объекты. Административные и муниципальные органы, специализирующиеся на жилищных вопросах, по требованию жильцов обязаны предоставить информацию о сроках проведения реставрационных работ. Собственники квартир, расположенных в новостройках освобождаются от обязательств вносить тариф за капремонт сроком на пять лет.

Реконструкция упоминается в Градостроительном кодексе РФ (далее ГрК РФ), в Гражданской кодексе РФ (ГК РФ) и в некоторых других нормативно-правовых актах (НПА).

Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

Иначе говоря, если решили надстроить второй или третий этаж, восстановить фундамент, сделать пристройку к дому или на месте старого дома возвести новый – это и есть реконструкция.

Такие мероприятия повлекут изменение параметров дома – площади, этажности, инженерно-технического снабжения (отопления, электричества, водоснабжения и т. д.).

Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.

Для общего понимания различий вкратце рассмотрим перепланировку и капремонт.

Перепланировка, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ – изменение частей дома, требующее внесения корректировок в технический план дома. В нее входят:

  • перенос дверных или оконных проемов;
  • перенос или разборка перегородок,
  • устройство дополнительных санузлов и т. п.

Чтобы осуществить перепланировку дома, нужно получить разрешение от районной администрации, обратившись напрямую или через МФЦ.

Капитальный ремонт – это замена или восстановление устаревших частей дома, инженерно-технического обеспечения, а также отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие мероприятия не требуют внесения изменений в технический план и получения разрешения.

Пример капремонта – замена кровли, водопровода, отопления, замена перегородок и т. п.

Каждый дом обслуживает соответствующая организация. Сроки проведения ремонта устанавливаются управляющей компанией. Ремонт включает в себя устранение неполадок конструкций внутри дома и снаружи.

Капитальный ремонт отличается от текущего, в первую очередь, по объему требуемых работ. В него входит ремонт:

  • фасада дома;
  • подвала;
  • крыши;
  • фундамента;
  • лифта;
  • коммуникаций внутри здания.

То есть, ремонтируется общее имущество жильцов.

Кто ответственный?

За организацию ремонта отвечает региональный оператор. На его счет поступают перечисляемые жильцами деньги.

Текущий

Текущий ремонт дома – работы, которые планируются заранее. Проводятся они в конкретный период – ежеквартально, ежегодно. Касается он лишь общего имущества, то есть, проводится до двери квартиры.

Включает в себя:

  • устранение трещин на стенах;
  • герметизацию швов;
  • восстановление стены или ее отдельного участка;
  • ремонт архитектурных деталей;
  • смену фундамента;
  • ремонт вентиляционного прохода;
  • утепление окна;
  • покраску фасада;
  • утепление чердака;
  • замену кровли;
  • замену ступенек и перил;
  • утепление трубы и прочее.

Полный перечень работ отображается в договоре с управляющей организацией.

Цель текущего ремонта – предупредить износ конструкций дома, устранить незначительные повреждения.

Капитальный

Капитальный ремонт включает в себя устранение неисправностей общего имущества дома. Бывает комплексным и выборочным. В процессе первого восстанавливаются поврежденные части имущества. По окончании такого ремонта состояние здания должно отвечать строительным нормам.

В процессе выборочного капитального ремонта предполагается замена или ремонт отдельных конструкций дома.

Проводится в том случае, если комплексный ремонт невозможен. Также существует и внеплановый ремонт, когда здание повреждено из-за погодных условий.

Подъездов

Ремонт подъезда относится к текущему и проводится за средства управляющей организации. Проводится 1 раз каждые 3-5 лет. Включает в себя покраску или побелку стены и потолка, окрашивание перил, рам и дверей, остекление окон и замену двери.

В рамках капитального ремонта многоэтажных и многоквартирных домов проводятся следующие работы по ремонту стен и фасадов здания:

  • утепление фасадов, стен, цокольных этажей;
  • смена гидроизоляционного слоя;
  • реконструкция лоджий и балконов;
  • восстановление ограждений и плитки;
  • восстановление подъездных навесов;
  • ремонт навесов над балконами верхних этажей;
  • замена балконов и оконных рам на новые, с теплосберегающими и шумопоглощающими функциями;
  • смена расколотых стекол на лоджиях и балконах;
  • поддержание в рабочем состоянии водостока;
  • восстановление лифтовых шахт;
  • реконструкция лестниц для аварийного выхода.

Чердак и крыша:

  • установка новой кровли при повреждении или износе, стропил;
  • восстановление проходимости водостока;
  • покрытие элементов из дерева пожаробезопасными и жаростойкими материалами;
  • установка громоотводов на домах;
  • контроль за заземлением здания;
  • восстановление измененных показателей температуры и влажности в помещениях согласно нормативам;
  • ремонт и замена ограждений, решеток парапета.

Фундамент и подвалы:

  • ремонт или замена входного помещения в подвал;
  • поддержание целостности и реконструкция фундамента здания;
  • сохранение герметичности между фундаментом и инженерными сетями.

Лестничные пролеты:

  • реконструкция ступеней;
  • восстановление устаревших и поломанных лестничных пролетов.

Вход в подъезд и двери:

  • замена входных дверей в подъезд и их усовершенствование;
  • обновление дверей в тамбурах, на лестничных площадках;
  • восстановление ступеней и лестничного ограждения на входе;
  • поддержание в рабочем состоянии освещения при входе в здание.

Вентиляционные системы:

  • очищение и устранение загрязнений и мусора в вентиляции;
  • замена или ремонт вентиляционных решеток.

Отопление:

  • восстановление функционирования стояков и трубопроводов;
  • улучшение работы отопительных систем;
  • монтаж автоматических тепловых регуляторов;
  • замена панельного отопления.

Сток и канализация:

  • восстановление проходимости канализационных труб;
  • частичная замена труб;
  • обеспечение бесперебойной работы стока и канализационной системы.

Холодное и горячее водоснабжение:

  • частичная замена труб при их изношенности;
  • монтаж приборов учета горячей и холодной воды;
  • обновление запорной арматуры;
  • замена разводку трубопровода;
  • обновление сантехнического оборудования в помещениях общедомового назначения;
  • установка пожарных кранов в системе холодного водоснабжения.

Система мусоропровода:

  • устранение засоров;
  • дезинфекционные работы;
  • частичная замена участков с высокой степенью износа.

Система подачи электричества:

  • установка энергосберегающих ламп в местах общего пользования;
  • смена осветительных устройств на антивандальные;
  • обеспечение работы системы аварийного освещения;
  • установка устройств удаленного управления освещением в местах общего пользования;
  • смена перегоревших ламп на лестничных площадках;
  • монтаж автоматической системы отключения электричества в жилых помещениях при авариях;
  • ремонт и восстановление электрощитовых ящиков на лестничных клетках и в подъездах.

Подача газа:

  • монтаж обновленного, современного газового оборудования;
  • обеспечение бесперебойной подачи газа в жилые помещения;
  • перенос труб подачи газа из подвалов в безопасное место;
  • замена или восстановление труб подачи газа на фасадах зданий.

Системы пожаротушения:

  • монтаж дымовой сигнализации;
  • установка пожарных рукавов и кранов в подъездах многоэтажных домов;
  • восстановление и замена пожарных шкафов.

Лифты:

  • обеспечение доступа к лифтам для жильцов с ограниченными возможностями;
  • обновление, ремонт или замена лифтов.

Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

Внутренняя отделка:

  • ремонтные работы на подъездных площадках, около лифтов, лестничных пролетов;
  • восстановление отделки в квартирах при условии ее нарушения в ходе работ по замене труб или сантехники.

Также в перечень работ по капитальному ремонту входит благоустройство придомовой площади.

Текущий ремонт

Следует различать капитальный и текущий ремонт. Они имеют разные статьи расходов, разный фонд и определенное сходство.

Итак, следующие виды работ могут осуществляться как при капремонте, так и текущем:

  • Работы по утеплению, восстановлению и покраске фасадов, если это требуется в ходе эксплуатации зданий.
  • Замена кровельного покрытия на крыше в случае нарушения его гидроизоляции.
  • Косметический ремонт внутри подъездов с применением штукатурки и лакокрасочного покрытия.
  • Полная или частичная замена, ремонт оконных рам в подъездах, дверных блоков, замена остекления.

Перечень работ и по текущему, и по капитальному ремонту может меняться индивидуально. Должно быть принято совместное решение между управляющей организацией и владельцами квартир.

На региональном уровне есть специальные программы по капремонту, в рамках которых возможно проведение текущего ремонта зданий. Программой же определяется перечень и очередность запланированных работ. Ознакомиться с таким списком можно при обращении в местные органы самоуправления.

Закон

  • Положения о имущественных правах граждан, обозначенные в статьях: 8 (п.2),218 (п.2,4), 1151 (п.4) ГК РФ.
  • Ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности, если пристройкой или мансардой владельцы пользовались 15 лет
  • Ст. 222 ГК РФ о признании самовольной постройки. Так же статьи 130, 304 ГК РФ.
  • Статьи 25-29 ЖК РФ о признании прав жильцов.

Эти и другие юридические источники требуется обеспечить поддержкой документации, которая допускает внесение изменений посредством реконструкции частного дома.

В статье 166 Жилищного кодекса перечислены виды работ, входящие в капитальный ремонт.

Согласно 154 статье ЖК взносы на капитальный ремонт вносит лишь владелец жилья. В соответствии со статьей 182 Жилищного кодекса, ответственность по проведению ремонта несет региональный оператор.

Что входит в капремонт многоквартирного дома? Вопрос проведения капитального ремонта и перечень выполняемых работ имеет основательную законодательную базу:

  • Градостроительный Кодекс РФ, статья 1. Перечислен список работ, которые проводят в ходе капремонта.
  • Правила и нормы техэксплуатации жилфонда. Перечислено дополнение к основному перечню работ.
  • Жилищный Кодекс РФ, статья 166.

Какие дома могут остаться не охваченными региональной программой капитального ремонта и почему?

Правила формирования региональных программ капитального ремонта закреплены в ст. 168 ЖК РФ. Такие программы утверждаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 168 ЖК РФ). В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД должна включать в себя перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ, за исключением домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, однозначно в региональную программу не включаются дома, признанные межведомственной комиссией в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, аварийными и подлежащими сносу либо реконструкции. Такое положение вещей соответствует норме ЖК РФ об освобождении собственников помещений в таких домах от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (ч. 2 ст. 169 ЖК РФ).

— в которых имеется менее трех квартир;

Капитальный ремонт частного жилого дома: документы, периодичность, правила

— физический износ основных конструктивных элементов (крыш, стен, фундамента) которых превышает 70%;

— в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на 1 кв. м общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта РФ.

В Письме от 07.07.2014 N 12315-АЧ/04 Минстрой обозначил еще ряд критериев, которые препятствуют включению отдельных домов в региональные программы капитального ремонта (вопрос 1 из приложения к письму).

Так, выведенными за рамки региональных программ оказались МКД, все помещения в которых принадлежат одному собственнику. Дело в том, что в таких домах отсутствует общее имущество. Следовательно, нормы ЖК РФ в части организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на них не распространяются, соответственно, такие дома не подлежат включению в региональную программу капитального ремонта.

В региональную программу также не попадут дома, которые не отвечают признакам и характеристикам МКД.

Само понятие «многоквартирный дом» указывает, что таковым может быть признан дом, состоящий из нескольких квартир.

Что делать после получения одобрения на реконструкцию

Жалоба на ЖКХ

Ремонт производится региональным оператором или собственниками жилого дома (по их желанию). Они имеют право нанимать специальных работников, занимающихся ремонтом. Если владельцы не доверяют государственной службе, они могут самостоятельно отвечать за проведение ремонта.

При этом они обязаны следить за страхованием счета, принимать работы и вести отчетность за каждый квартал. В случае пропуска назначается проверка.

Что входит?

Перечень работ:

  • замена частей дома, которые износили себя;
  • усовершенствование здания, к примеру, установка общедомового счетчика;
  • установка лифта либо его замена;
  • ремонт фундамента.

Учитывается возраст дома, его состояние.

Реконструкцию дома без разрешения начинать нельзя

Когда хозяин здания получил положительный ответ из отдела самоуправления о реконструкции, ему необходимо будет связаться с архитектурным отделом. Здесь два варианта:

  1. Когда площадь желаемой пристройки не превышает 10 кв. метров. В такой ситуации совершать реконструкцию можно собственноручно;
  2. Когда площадь желаемой пристройки больше чем 10 кв. метров. В такой ситуации обязательным условием является использование услуг грамотного специалиста, в распоряжении которого имеется соответствующая лицензия для определенного типа строительных мероприятий.

Оплата

Приватизация квартиры

Плата за ремонт многоквартирного дома обязательна. Если на собрании владельцев квартир будет принято решение о том, что деньги собираться не будут, это является незаконным. К таким жильцам применяют штраф.

Куда будут направляться средства на ремонт, решают жильцы дома на общем собрании. Рекомендуется открыть специальный счет, принадлежащий конкретному дому. Владельцы квартир смогут контролировать поступление на него средств. Также деньги могут перечисляться на счет оператора, который отвечает за проведение ремонта в доме в конкретном регионе.

Размер платежа

В 2019 году размер платежа устанавливается региональной властью. Ежегодно сумма меняется. Плата за ремонт включается в квитанцию на оплату услуг ЖКХ.

Тарифы устанавливаются из расчета на 1 квадратный метр. На размер взноса влияет тип дома и его оснащенность. Законодательство устанавливает лишь минимальный размер. Максимальный размер не ограничен. В среднем, тариф составляет 6 рублей.

Льготникам государство выплачивает компенсацию, но полностью не освобождает от уплаты взносов. Не платят лишь жильцы – не собственники (арендующие квартиру или живущие по договору социального найма). Также не собираются средства на ремонт аварийного дома или изъятого государством.

За капремонт старых домов должно платить государство

Государственная программа капитального ремонта обросла таким количеством имеющихся несоответствий, нарушений и откровенного мошенничества, что её впору отправлять на доработку в Правительство РФ. Основная и самая насущная проблема заключается в нестыковке Федерального закона с местными региональными законами и постановлениями.

Всё это проявляется в незначительных мелочах, а приводит к дестабилизации всей программы. Кроме этого, Правительство страны не проработало систему финансирования, и не определило банки, в которых должны размещаться региональные Фонды капитального ремонта. Результат известен. Региональные власти, разместив на счетах своих банков эти Фонды, не смогли удержать эти банковские структуры от банкротства, совместно с деньгами жильцов, которые исправно платили по тарифу капитального ремонта домов сферы ЖКХ.

Теперь деньги потеряны безвозвратно, и за что производить капитальный ремонт неизвестно.

Теперь возникла очередная большая проблема, требующая своего разрешения на государственном уровне. Речь идёт о проведении капитальных ремонтов в домах, которым тридцать и более лет. До приватизации все дома принадлежали государству и входили в общую структуру ЖКХ, следовательно, государство обязано за свой счёт сделать капитальный ремонт таким домам, если его не производилось перед самой приватизацией или в её процессе.

Изменение статуса в переходе с государственной формы собственности в частную, не отменяет обязанность Правительства в проведении капитального ремонта. В дальнейшем такой ремонт жильцы будут производить за свои деньги. Руководитель комитета в Госдуме по жилполитике и ЖКХ Г. Хованская заявила, что решение об ответственности за проведение в старых домах капитального ремонта должно взять на себя государство, что подтвердил Конституционный и Верховный суд Российской Федерации.

Будем надеяться, что государство возьмёт на себя эту ответственность и станет проводить капитальные ремонты в таких домах.  

Дата публикации: 14.10.2016

Обязательные работы при капитальном ремонте дома

Жилищный кодекс устанавливает, что виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов оплачиваются владельцами квартир и нежилых помещений за 8 месяцев до старта региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.

Характер работ зависит от бюджета капремонта. Закон устанавливает так называемую минимальную квоту взносов, уплата которой обязательна. При необходимости жильцы могут повысить размер платежей, воспользовавшись ч. 8.2 ст. 156 ЖК РФ. В случае уплаты минимального тарифа, региональный оператор осуществляет «урезанный» вариант капитального ремонта.

Перечень обязательных работ:

  1. Оснащение фундамента (технический осмотр).
  2. Ремонт фасада, кровли, нежилых помещений (покрасочные работы, замена панельных плит, теплоизоляция окон).
  3. Обустройство инженерных систем, отопления, электропроводки, канализации.
  4. Проверка работоспособности лифтовых шахт (движение легковых и грузовых лифтов, пригодность шахтовых тросов, эксплуатация механизма подъема лифта).

Обязательные работы капитального ремонта могут дополняться перечнем других операций, например, установкой счётчиков или кровельным слиянием. Такие работы требуют внесения дополнительных средств. Повышение бюджета обсуждается все на том же Собрании собственников жилья в многоквартирном доме. Голосование в объеме ⅔ квоты всех присутствующих автоматически обязует владельцев квартир к уплате дополнительных взносов.

Текущий ремонт

Прежде чем жаловаться на произведенный ремонт, жильцы обязаны выяснить, были ли работы капитальными, и кто выступал заказчиком. Сначала жалоба подается организатору капремонта, после этого – в контролирующее ведомство. В сложных случаях разрешается обращаться в Генеральную прокуратуру.

Жалоба подается в различные инстанции:

  • в управляющую компанию – если собранные средства копились на счету в банке;
  • в фонд капитального ремонта – если заказчиком выступал фонд, который имеет право распоряжаться собранными средствами;
  • в государственную жилищную инспекцию (имеется в каждом регионе РФ) – осуществляет контроль за управлением жилыми домами и проведением в них ремонта, жалоба сюда подается в том случае, если региональный фонд не реагирует;
  • в Роспотребнадзор – если управляющая организация ненадлежаще использовала собранные деньги и произвела некачественный ремонт;
  • в Прокуратуру – если вышеперечисленные ведомства бездействуют.

В какую бы инстанцию не направлялась жалоба, в документе указывается:

  • кому направляется;
  • наименование – «жалоба»;
  • описание проблемы;
  • просьба устранить ее или осуществить проверку.

В конце ставится дата и подпись, а также прилагается перечень доказательных документов (фото, акты независимого эксперта, показания жильцов).

Составляется в произвольном виде. Организация должна выслать ответ в течение 10 суток. Составляется от одного лица или от всех жильцов дома (коллективная жалоба). Во втором случае указываются личные данные всех граждан.

Таким образом, ремонт многоквартирных домов бывает капитальным и текущим. Каждый из них включает разный перечень работ.

Как только реконструкция будет завершена, надо получить разрешение на то, чтобы ввести строение в эксплуатацию.

Для этого выполняются действия:

  • составляется заявление;
  • подготавливаются технические бумаги на частный дом, которые подтверждают, что выполненные процессы полностью соответствуют строительным нормам;
  • прикладывается к заявлению ранее полученное разрешение на реконструкцию;
  • все эти документы передаются в администрацию региона и БТИ;
  • на основании них выдается новый техпаспорт, в котором уже указываются все корректировки в частном доме;
  • администрация выдает разрешение, благодаря которому дом вводится в эксплуатацию.
  1. Сначала специалист должен получить разрешение на проведение реконструкции здания, которое он может взять в органе строительного надзора;
  2. Если необходимо совершать раскопочные работы на территории, то на это также потребуется разрешение;
  3. По окончании реконструкционных мероприятий обязательно осуществить приемку по эксплуатации с помощью предусмотренной комиссии;
  4. Заключительный этап — вручение обновленного технического паспорта с последующей регистрацией в государственной инстанции.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юридический сайт